Thema Samenleving

Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemens

Peuteropvang 
De gemeente Meppel biedt, net als de meeste andere gemeenten, een subsidie voor peuters in gezinnen die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Op die manier kunnen deze peuters toch 2 ochtenden in de week gebruik maken van peuteropvang, waardoor zij goed voorbereid aan de basisschool beginnen wanneer zij 4 jaar worden. In 2025 verwachten de kinderopvangorganisaties dat een onverwacht groot aantal peuters gebruik zal maken van deze subsidie. 

Stichting Welzijn Mensenwerk
Stichting Welzijn MensenWerk heeft aangegeven niet uit te komen met de subsidie voor de basistaken. Onder andere door Cao aanpassingen is de subsidie niet meer voldoende voor uitvoering van het werkplan. Er zijn vele gesprekken gevoerd over hoe dit op een duurzame manier opgelost moet worden, zowel voor nu als voor de toekomst, zonder dat dit gevolgen heeft voor de kwaliteit van de dienstverlening voor onze inwoners. Er is gesproken over een duidelijke opdracht en rolverdeling met een daarbij passende subsidie. 

Wijk- en dorpsgericht werken (WDW)
We gaan in twee wijken toewerken naar wijkagenda’s. Deze agenda’s worden via drie ingrediënten opgesteld; opgaves vanuit de organisaties, datagegevens van een wijk of dorp en initiatieven/vraagstukken waar de wijk zelf mee komt. Dit laatste vraagt flexibele inzet om snel in te kunnen spelen op de vraag vanuit de samenleving. 
Daarnaast wordt in de wijken Koedijkslanden en Oosterboer een sociale analyse uitgevoerd. De uitkomsten van de analyse zijn input voor onze inzet. We hebben de pilot deelauto’s in de wijken verlengd met een jaar. Verder zien we een toename van onze inzet op buurtbemiddeling door toename van het aantal casussen. 

Wijkcentrum De Koeberg
Wijkcentrum De Koeberg is een ontmoetingsplek voor jong en oud en is de ontmoetingsplek voor de wijken Slingenberg, Koedijkslanden en Berggierslanden. Tot voor kort was een coöperatie verantwoordelijk voor de dagelijkse sturing. Echter heeft de coöperatie besloten te stoppen en zichzelf te ontbinden. Stichting Welzijn MensenWerk heeft, als beheerder, vanuit haar eigen beweging een stap gemaakt om dit wijkcentrum open te houden. 

Zwembad
In 2023 is het rapport 'Toekomstvisie Bad Hesselingen' opgesteld. Het rapport beschrijft de scenario's behoud, uitbreiding en nieuwbouw van het zwembad waarbij de huidige configuratie (inclusief subtropisch zwembad en wellness) als uitgangspunt is genomen. Het college heeft besloten dat het zwembad op termijn moet worden vernieuwd. In welke vorm en omvang het zwembad uiteindelijk wordt vernieuwd is een keuze die door de gemeenteraad moet worden gemaakt. Het college stelt als uitgangpunt dat minimaal een instructiebad gericht op zwemveiligheid en ruimte voor sportverenigingen behouden blijft.

Omschrijving (toelichting)

Toelichting

Subsidie stichting Welzijn MensenWerk
Voor uitvoering van de basistaken van Stichting Welzijn MensenWerk is een verhoging nodig van de subsidie met € 378.000, naar een totaal van € 2 miljoen.   

Wijkcentrum De Koeberg
Doordat de coöperatie achter het wijkcentrum De Koeberg zichzelf opheft zijn aanvullende middelen nodig voor 2025. Alleen dan kan het wijkcentrum open blijven voor onze inwoners met het huidige dienstverleningsniveau. 

Peuteropvang
De kosten voor peuteropvang zijn hoger door het hoge aantal ‘subsidiepeuters’ in de kinderopvangorganisaties. Een extra budget van € 45.000 wordt gevraagd vanaf 2025. 

Opvang vluchtelingen Oekraïne
We verwachten nagenoeg dezelfde kosten als in 2024. Hoewel de compensatie van het Rijk vanaf 2025 verlaagd is verwachten we alsnog een overschot van € 1 miljoen. 

Zwembad
Een onderzoeksbudget voor 2025 wordt gevraagd om het scenario basisvoorziening in relatie tot de maatschappelijke en financiële consequenties verder uit te werken.

Omschrijving (toelichting)

Toelichting

Zwembad
Het zwembad is als gebouw verouderd. Stichting Zwembad Meppel voert namens de gemeente het onderhoud uit. Tot het moment van vernieuwing behoeft het zwembad nog wel onderhoud. Een investering in een zout-elektrolyse bij het zwembad is noodzakelijk in verband met veiligheid en hygiëne. De zout-elektrolyse reguleert de waterkwaliteit. De huidige installatie is aan het einde van zijn levensduur. Zonder vervanging kan de waterkwaliteit niet worden geborgd, met sluiting van het zwembad als uiterst gevolg. De begrote inkomst betreft de verwachte BTW compensatie vanuit de specifieke uitkering Stimulering Sport.

Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemens

Begeleide participatie
Vanaf 2025 ontvangen gemeenten jaarlijks een impulsbudget van het Rijk om de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven te versterken. De middelen worden via een decentralisatie uitkering in het gemeentefonds uitgekeerd aan de grootste gemeente binnen een samenwerkingsverband. Dit betekent dat de gemeente Meppel ook de gelden ontvangt voor de gemeenten Staphorst en Westerveld. De hoogte van het bedrag wordt bekend in de meicirculaire 2025. Daarna komen er in de gemeenteraden voorstellen voor de besteding van de gelden.

Arbeidsparticipatie
Het kabinet wilde met ingang van 1 januari 2026 de arbeidsmarktdienstverlening structureel verbeteren. Voor een deel van deze maatregelen is wetgeving nodig. De beoogde inwerkingtreding van deze wetgeving is nu 1 juli 2026. De behandeling van de wetgeving in de Eerste en Tweede Kamer kan nog van invloed zijn op deze nieuwe planning. De overgangsperiode wordt langer, waarbij we proberen de dienstverlening op orde te houden. Voor volledige implementatie moeten we nu wachten op de wetgever. 

Schuldhulpverlening
Al jarenlang verzorgt de Gemeentelijke Kredietbank (GKB) de tweedelijns schuldhulpverlening voor onze inwoners. Steeds meer inwoners hebben moeite om in financieel opzicht rond te komen. Het aantal inwoners die te maken heeft met (problematische) schulden stijgt. Het gebruik van de aangeboden dienstverlening stijgt, ondanks onze preventieve inzet hierop.

Omschrijving (toelichting)

Toelichting

Schuldhulpverlening
Naast een hoger gebruik van de aangeboden dienstverlening (van de GKB) zijn ook de tarieven van de diensten gestegen door de jaarlijkse indexering. Om de kosten voor de tweedelijns schuldhulpverlening te kunnen opvangen, wordt een extra budget van € 83.000 gevraagd.

Loonkostensubsidie
Er komen steeds meer inwoners van Meppel aan het werk door ondersteuning vanuit de participatiewet in de vorm van loonkostensubsidie. Daarnaast stijgen in 2025 de kosten door indexatie van het bruto-minimumloon voor werknemers van 21 jaar en ouder. Ook is het percentage werkgeverslasten als opslag op loonkostensubsidie aan werkgevers verhoogd. Hierdoor is het budget voor deze wettelijke taak niet meer toereikend. Compensatie van het Rijk voor loonkostensubsidie maakt onderdeel uit van de BUIG. 

Alleenverdienersproblematiek
Via een apart raadsbesluit (27 februari 2025) is geld beschikbaar gesteld voor de jaren 2022 tot en met 2024. Via de meicirculaire 2025 ontvangen we € 57.000 voor uitvoering en uitbetaling van de regeling voor het jaar 2025. Na afronding van het eerste deel tot en met 2024 worden huishoudens die in aanmerking komen voor de regeling in 2025 benaderd. 

Beschut werk
In de loop van 2024 zijn de begeleidingskosten per dienstverband verhoogd (landelijk bepaald). Ook is de doelgroep groter geworden onder andere doordat een aantal personen met een beschut werk indicatie is verhuisd naar Meppel. Daarnaast hebben we jaarlijks een taakstelling die ingevuld moet worden. Voor 2025 verwachten we een tekort van € 150.000. 

Ondersteuning Wmo
We verwachten dit jaar een tekort van € 175.000 ten opzichte van de begroting.  Dit wordt deels veroorzaakt door structurele effecten van 2024. Daarnaast zijn de tarieven van de Wmo geïndexeerd met 4,7%. In de begroting is rekening gehouden met 2,8%. 

Bijdrage Jeugdhulpregio
De kosten van het prestatiemanagementteam Jeugdhulp Zuid-Drenthe (via gemeente Coevorden) en de Jeugdhulpregio Drenthe (via gemeente Hoogeveen) zijn verhoogd. Dit wordt onder andere veroorzaakt door prijsstijgingen en het toevoegen van deelname aan het FACT team via de jeugdhulpregio. Daarnaast zit er een component in voor regionale inkoop van Jeugdhulp en hebben we extra kosten voor het verbeterplan bij Jeugdbescherming Noord. 

Beschikking BUIG
De inkomsten op basis van de voorlopige beschikking 2025 van de gebundelde uitkering (BUIG) is ruim € 1,3 miljoen hoger dan begroot (gebaseerd op de nadere voorlopige beschikking 2024).

Beschermd wonen
Gemeente Assen ontvangt een integratie-uitkering voor de uitvoering van Beschermd wonen. Net als voorgaande jaren wordt hierop een overschot verwacht. In de begroting 2025 voor beschermd wonen is het aandeel van Meppel in het overschot ongeveer € 3,3 miljoen. In de begroting van Meppel is al bijna € 2,3 miljoen opgenomen. De  begroting wordt hierop aangepast. 

Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemens

Onderwijspark Ezinge
Met de besturen van Stichting Woonconcept, DCTerra en VOMEO is afgesproken een gezamenlijk onderzoek uit te voeren naar de huur- en eigendomsconstructie van het onderwijspark Ezinge. De uitkomsten hebben mogelijk effect op het huisvestingsvraagstuk van CSG Dingstede. Een besluit over renovatie of nieuwbouw wordt daarom aangehouden in afwachting van het onderzoek. 

Integraal Huisvestingsplan
Bij de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) is een aantal vraagstukken naar voren gekomen die vragen om nadere verkenning. Het gaat onder andere om een inventarisatie van de beschikbare onderwijscapaciteit (uitgedrukt in m2 BVO) in de huidige schoolgebouwen middels een NEN-meting en een verkenning naar de eigendomssituatie van een aantal schoolgebouwen. 

Omschrijving (toelichting)

Toelichting

Onderzoeksbudget onderwijshuisvesting
Een onderzoeksbudget voor 2025 wordt gevraagd om de diverse vraagstukken omtrent onderwijshuisvesting (Onderwijspark Ezinge en IHP) verder uit te werken.

Bibliotheekwet
De raad heeft een budget van € 105.640 incidenteel in 2025 en 2026 beschikbaar gesteld aan de Openbare Bibliotheken voor de invoering van de wetswijzing in de Bibliotheekwet en bijbehorende zorgplicht (raadsbesluitnr. 2006732). In deze bestuursrapportage verwerken wij de verhoging van het budget voor 2025. Hier tegenover staat een bijdrage in het gemeentefonds, zie algemene dekkingsmiddelen.