Steeds vaker lezen we nieuws over knelpunten rond stikstof, netcongestie en drinkwaterbeschikbaarheid. Deze zijn van invloed op onze gemeentelijke ambities. De stikstofdepositie blijft in veel Natura 2000-gebieden hoger dan de natuur aankan, waardoor vergunningverlening stokt en bouwprojecten lastiger of niet kunnen worden gerealiseerd. Tegelijkertijd raakt het elektriciteitsnet in grote delen van het land overbelast. Nieuwe aansluitingen komen op wachtlijsten. Ook woningbouw, midden- en kleinbedrijven en verduurzamingsprojecten worden hierdoor beperkt of vertraagd. Dit komt mede door het nieuwe landelijke prioriteringskader dat op 1 juli 2026 ingaat. Het mogelijke effect van deze landelijke ontwikkelingen zullen wij steeds sterker gaan zien.
Thema Leefomgeving, ruimte en economie
Programma 4: Leefomgeving
Wat valt er onder dit programma?
Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Wat valt er onder dit programma?| Portefeuille | ||
|---|---|---|
| Onderdelen | Wegen, mobiliteit en verkeer | De Vries |
| Stadsverzorging | De Vries | |
| Water | De Vries | |
| Groen -en spelen | De Vries | |
| Parkeren | Van Ulzen | |
| Begraafplaatsen | De Vries | |
| Energie, klimaat en milieu | Peterson | |
| Afvalinzameling | Peterson | |
| Riolering | De Vries |
Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemens
Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemensGladheidsbestrijding/Vorstschade
In het begin van dit jaar hebben we te maken gehad met meerdere dagen van winterse omstandigheden. Hierdoor hebben we meer inzet moeten plegen om onze wegen goed begaanbaar te houden, in vergelijking tot eerdere jaren. Daarnaast hebben onze wegen door deze omstandigheden veel schade opgelopen. Met diverse inspecties door onze medewerkers en externe partners is geïnventariseerd waar schade hersteld moet worden om de verkeersveiligheid en bereikbaarheid van Meppel te garanderen.
Opknappen Vleddertunnel
Tijdens de begrotingsbehandeling 2026 is het amendement “Opknappen Vleddertunnel” unaniem aangenomen en heeft de raad € 100.000 beschikbaar gesteld voor de aanpak van de Vleddertunnel. Daarin is nog geen rekening gehouden met muurkunst. Hiervoor is inmiddels een plan van aanpak opgesteld in samenspraak met de Stichting Muurkunst Meppel, een lokale kunstenaar en Stad&Esch. Ook de directe omgeving wordt nog betrokken. De muurkunst kan na de zomervakantie 2026 worden aangebracht.
Vervanging Eekmolenbrug en herinrichting Kastanjelaan/Weerdstraat
De vervanging van de Eekmolenbrug en de herinrichting van de Kastanjelaan/Weerdstraat wordt als één project uitgewerkt. Naar aanleiding van het gelopen participatietraject is de scope uitgebreid met verkeersremmende maatregelen rondom de kruising met de Industrieweg. Deze kosten verwachten we op te kunnen vangen binnen het totale budget van het project.
Herinrichting Adriaen van Ostadestraat inclusief riolering
Voor 2026 staat de herinrichting van Adriaen van Ostadestraat gepland. Woonconcept start in 2026 met de verduurzaming van de Adriaen van Ostadeflat en de gevelrenovatie in de wijk Koedijkslanden. In overleg met Woonconcept is afgesproken de planning van de werkzaamheden aan de Adriaen van Ostadestraat door te schuiven naar 2027. De voorbereiding van het werk vindt wel in 2026 plaats.
Financiën
Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Financiën| Product | Omschrijving | Mutatie raming | Structureel/Incidenteel | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Lasten | |||||
| Wegen, mobiliteit en verkeer | Kruisingen Brandemaat | -226 | I | ||
| Wegen, mobiliteit en verkeer | Gladheidsbestrijding/Herstel vorstschade | -400 | I | ||
| Wegen, mobiliteit en verkeer | Transitie beheerdata | -75 | I | ||
| Wegen, mobiliteit en verkeer | Opknappen Vleddertunnel | -30 | I | ||
| Energie, klimaat en milieu | CDOKE middelen | -1.403 | I | ||
| Energie, klimaat en milieu | Penvoerderschap Windenergie | -78 | I | ||
| Energie, klimaat en milieu | Verhoging bijdrage ODD | -73 | S | ||
| Baten | |||||
| Wegen, mobiliteit en verkeer | Kruisingen Brandemaat | 226 | I | ||
| Energie, klimaat en milieu | Extra middelen CDOKE | -747 | I | ||
| Energie, klimaat en milieu | Penvoerderschap Windenergie | 78 | I | ||
| Energie, klimaat en milieu | Lagere opbrengsten SUP gelden | -68 | S | ||
| Totaal programma 4 | -2.796 | ||||
| Bedragen x 1.000 (- = nadeel /+- = voordeel) |
Toelichting
Kruisingen Brandemaat
Vanuit het ActieplanFiets! stond de aanpassing van de kruisingen met de Brandemaat ter hoogte van KP-laan en Westerd gepland in 2025. De werkzaamheden zijn doorgeschoven naar 2026. De totale kosten worden geraamd op € 226.000. Voor deze werkzaamheden is een subsidie toegekend vanuit de regeling Veilig en Bereikbaar Drenthe voor hetzelfde bedrag.
Gladheidsbestrijding/Herstel vorstschade
Het beschikbare strooibudget is in de eerste helft van 2026 volledig uitgegeven. Voor gladheidsbestrijding in de rest van het jaar en wegreparaties als gevolg van de vorstschade is totaal € 400.000 extra benodigd.
De beheerdata van onze civiele kunstwerken en openbare verlichting worden overgebracht naar een reeds bestaand beheersysteem. Hiermee beogen we een kwaliteits- en efficiencyslag. We zijn in de nieuwe beheeromgeving beter in staat om preventief onderhoud effectiever te plannen en daarmee achterstallig onderhoud te voorkomen in de toekomst.
De meerkosten van muurkunst (inclusief participatie) zijn € 30.000. Deze zijn vooraf niet opgenomen in het budget.
In de decembercirculaire hebben we extra middelen toegekend gekregen vanuit het gemeentefonds voor de regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE). Deze regeling was eerder geoormerkt (via specifieke uitkering) en bedoeld voor de financiële ondersteuning aan gemeenten voor het uitvoeren van klimaat- en energiebeleid.
Met ingang van 2026 maakt dit onderdeel uit van het gemeentefonds. De specifieke uitkering komt daardoor te vervallen. De middelen worden ingezet voor de uitvoering van het lokale klimaat- en energiebeleid, onder andere voor personele capaciteit, specialistische kennis en fysieke duurzaamheidsmaatregelen binnen beheer en vastgoed. Maar ook voor de versnelling van de warmtetransitie: Warmtenet verkenning Meppel Noord en versterking uitvoering warmtetransitie. Zie ook het overzicht algemene dekkingsmiddelen.
Penvoerderschap Windenergie
In samenwerking met de gemeenten De Wolden, Steenwijkerland en Westerveld onderzoeken we hoe we windenergie mogelijk willen gaan opzetten in de toekomst. Hiervoor heeft Meppel een projectleider ingehuurd namens alle gemeenten. De kosten worden verdeeld over de deelnemende gemeenten. We verwerken in deze bestuursrapportage ook het aandeel van de overige deelnemende gemeenten, voor zowel de kosten als de bijdragen. Met het aandeel van Meppel was al rekening gehouden in de begroting.
Omgevingsdienst Drenthe
De omgevingsdienst Drenthe (ODD) heeft een begrotingswijziging ingediend voor 2026. In deze begrotingswijzing zijn de hogere kosten voor de dienstverleningsovereenkomst ICT verwerkt. Ook zijn er hogere kosten voor personele lasten en bedrijfsvoering. Daarnaast is een 2-jarig project gestart om de opgelopen werkvoorraden op vergunningverlening af te handelen.
SUP gelden
Gemeenten ontvangen jaarlijks een vergoeding voor de opruimkosten van Single Use Plastics (SUP) producten zoals verpakkingen en drinkbekers. Nu deze regeling inmiddels langer loopt blijkt dat de werkelijke jaarlijkse vergoeding lager is dan eerder ingeschat. We stellen voor de inkomstenraming met € 68.000 te verlagen.
Investeringen
Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Investeringen| Investeringsplanning | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| bedragen x € 1.000 | Beschikbaar krediet | Mutatie krediet berap 2026 | Nieuw krediet | Begrote inkomsten / bijdrage van derden | Mutatie inkomsten berap 2026 | Nieuw begrote inkomsten / bijdrage van derden | Netto-investering (was) | Netto-investering (wordt) | ||
| Programma 4: Leefomgeving | ||||||||||
| Openbare ruimte | ||||||||||
| Bruggen/Oeverbescherming | ||||||||||
| Vervanging damwand Mallegatsgracht/ Eendrachtstraat | 1.500 | -1.000 | 500 | 1.500 | 500 | |||||
| Actieplan Fiets | ||||||||||
| Fietspad Blankensteinweg | 161 | 164 | 325 | 140 | -10 | 130 | 21 | 195 | ||
| Overig | ||||||||||
| Voetgangersoversteek Paradijssluis | 185 | 50 | 235 | 85 | - | 85 | 100 | 150 | ||
| - | ||||||||||
| Riolering | ||||||||||
| Eerste aanleg riolering ontwikkelgebieden | ||||||||||
| Aanleg riolering Danninge erve | 429 | 200 | 629 | 429 | 629 | |||||
| Aanleg riolering Boshoven | 749 | 951 | 1.700 | 749 | 1.700 | |||||
| Totaal | 3.024 | 365 | 3.389 | 225 | -10 | 215 | 2.799 | 3.174 | ||
Toelichting
Openbare ruimte
Vervanging damwand Mallegatsgracht/Eendrachtstraat
Het college heeft in december 2025 het besluit genomen de betonnen kademuren aan het Mallegat duurzaam te herstellen. Dit als alternatief voor de volledige vervanging van de damwanden. De resterende levensduur wordt met deze maatregel met 15 jaar verlengd. In de begroting is een investeringskrediet opgenomen van € 1,5 miljoen uitgaande van de volledige vervanging. Door de wijziging naar duurzaam herstel kan dit krediet met € 1 miljoen worden verlaagd.
Fietspad Blankensteinweg
Begin 2026 is het nieuwe fietspad Blankensteinweg gerealiseerd. Door ontwikkelingen rondom dit fietspad wordt gevraagd om een verhoging van het krediet van € 161.000 naar € 325.000. De subsidie van de provincie is vastgesteld op € 130.000.
Voetgangersoversteek Paradijssluis
De voetgangersoversteek Paradijssluis valt € 50.000 hoger uit dan de raming. Dit is onder andere het gevolg van prijsstijgingen.
Riolering
Danninge Erve
In januari 2026 is de wijziging van het omgevingsplan Danninge Erve Zuid, 3e deelgebied vastgesteld. Met deze wijziging is een uitbreiding van het aantal woningen mogelijk gemaakt. Bij de oorspronkelijke besluitvorming was voor het gehele plangebied een rioleringskrediet beschikbaar gesteld van € 429.000. Als gevolg van de uitbreiding van het aantal woningen en de indexatie van kosten vallen de investeringskosten voor riolering nu € 200.000 hoger uit.
Boshoven
Project Boshoven binnen Nieuwveense Landen is opgezet met vrijheid voor ontwikkeling via onder andere Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Dat geeft een onzekerheid rondom het te realiseren woningbouwprogramma en de daarbij behorende rioolopgave. Op basis van de huidige planvorming is een rioolkrediet benodigd van € 1,7 miljoen. Het huidige investeringskrediet is € 749.000. Dit vraagt om een bijstelling van het investeringskrediet van € 951.000. Het indexatie effect is hierin meegenomen.
Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling
Wat valt er onder dit programma?
Terug naar navigatie - Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling - Wat valt er onder dit programma?| Portefeuille | ||
|---|---|---|
| Ontwikkeling fysieke leefomgeving | Van Ulzen | |
| Onderdelen | Bouwen en wonen | Van Ulzen |
| Grondexploitaties woningen | De Vries |
Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemens
Terug naar navigatie - Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling - Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemensGeen actuele ontwikkelingen of afwijkingen in beleidsvoornemens.
Financiën
Terug naar navigatie - Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling - Financiën| Product | Omschrijving | Mutatie raming | Structureel/Incidenteel |
|---|---|---|---|
| Lasten | |||
| Bouwen en wonen | Uitzetting kosten betaalbaar wonen (regeling Realisatiestimulans) | -700 | I |
| Baten | |||
| Bouwen en wonen | Extra inkomsten regeling Realisatiestimulans | 700 | I |
| Totaal programma 5 | 0 | ||
| Bedragen x 1.000 (- = nadeel / + = voordeel) |
Toelichting
Regeling Realisatiestimulans
Vanuit het Rijk is de regeling Realisatiestimulans vastgesteld. Gemeenten ontvangen vanaf 2026 tot en met 2030 een bijdrage per betaalbare woning waarvan de bouw het jaar ervoor is gestart. Deze bijdrage kan naar eigen inzicht worden ingezet en is bedoeld om lokale woningbouw te versterken. De regeling biedt de vrijheid aan gemeenten om de middelen te besteden op de manier die het beste bij hun woningbouwopgave past. Voor 2026 verwachten we een bijdrage van € 700.000. We stellen voor deze middelen toe te voegen aan programma 5 Ruimte ontwikkeling voor onder andere extra inzet op de ontwikkeling van het stationsgebied, Nieuwveense landen fase 3 en versterking van de ambtelijke capaciteit gekoppeld aan de woningbouwopgaves.
Programma 6: Economische ontwikkeling
Wat valt er onder dit programma?
Terug naar navigatie - Programma 6: Economische ontwikkeling - Wat valt er onder dit programma?| Portefeuille | ||
|---|---|---|
| Onderdelen | Recreatie en toerisme | Van Ulzen |
| Regionale samenwerking | Maathuis / Van Ulzen / De Vries | |
| Economische zaken | De Vries | |
| Grondexploitaties niet-woningen en grondzaken | De Vries |
Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemens
Terug naar navigatie - Programma 6: Economische ontwikkeling - Actuele ontwikkelingen en beleidsvoornemensSloopkosten J. van den Boschkade
Aan de rand van het centrum van Meppel heeft de gemeente haar strategisch positie uitgebreid met de aankoop van J. van den Boschkade 4. Samen met de naastgelegen garageboxen aan J. van den Boschkade 3 bezit de gemeente een belangrijk deel van het zogenoemde ‘betoneiland’. Voor de toekomstige ontwikkeling van het gebied moeten nog plannen worden gemaakt. De opstallen van beide locaties zijn gedateerd en zijn in verval geraakt. Om verdere verpaupering te voorkomen en om het aanzicht te verbeteren is het wenselijk om beide locaties alvast te slopen.
Regiostedenfonds Drenthe en Regio Deal Regio Zwolle
Dit jaar is meer duidelijkheid gekomen over twee belangrijke regionale subsidies.
Regiostedenfonds 2.0
We hebben van de provincie Drenthe de beschikking ontvangen over het nieuwe Regiostedenfonds. De komende jaren (2026 t/m 2029) draagt de provincie in totaal € 1 miljoen bij aan het aantrekkelijker, levendiger en toekomstbestendiger maken van onze binnenstad.
Regio Deal Regio Zwolle
De Regio Deal Regio Zwolle bestaat uit verschillende elementen. Eind 2025 ontvingen we het bericht dat het gebiedsarrangement “Gedeeld geluk als kompas voor Zuidwest Drenthe” als één van de beste is beoordeeld en er bijna € 3 miljoen aan rijksbijdrage wordt toegekend aan Zuidwest Drenthe. Afgelopen periode hebben we nadere afspraken gemaakt over de verdeling hiervan over de verschillende projecten en gemeenten. Dat betekent dat komende jaren ongeveer € 1,4 miljoen in Meppel uitgegeven kan worden aan projecten die bijdragen aan toekomstbestendig leefbaarheid en leefomgeving.
Een ander onderdeel van de Regio Deal is het project Toekomstbestendige Bedrijventerreinen waar ICC-PMM in participeert. Dit gaat onder andere over netcongestie en collectieve (camera)beveiliging op onze bedrijventerreinen. De provincie Drenthe en de gemeente zorgen voor een deel van de financiering naast de rijksbijdrage en middelen vanuit de ondernemers.
Organisatieontwikkeling Port of Zwolle
De raad is in november 2025 geïnformeerd over de organisatieontwikkeling Port of Zwolle en de bijbehorende financiële gevolgen. Bij de overgedragen taken wordt ook het bijbehorende budget overgedragen aan Port of Zwolle. Dit heeft tot gevolg dat de structurele bijdrage jaarlijks met € 161.000 wordt verhoogd. Het wordt voor € 102.000 gedekt uit structurele budgetten (formatie en bedrijfsvoering). Voor € 59.000 wordt dit in 2026 incidenteel opgelost binnen het programma. Vanaf 2027 leidt dit tot een verhoging van het budget.
Financiën
Terug naar navigatie - Programma 6: Economische ontwikkeling - Financiën| Product | Omschrijving | Mutatie raming | Structureel/Incidenteel |
|---|---|---|---|
| Lasten | |||
| Recreatie en toerisme | Bijdrage evenement | -25 | I |
| Regionale samenwerking | Hogere bijdrage Regio Zwolle | -27 | S |
| Regionale samenwerking | Regio Deal: bijdrage ICC-PMM | -150 | I |
| Economische zaken | Regiostedenfonds | -63 | I |
| Grondexploitaties niet-woningen en grondzaken | Sloopkosten J. van den Boschkade | -200 | I |
| Baten | |||
| Regionale samenwerking | Regio Deal: cofinanciering provincie Drenthe | 150 | I |
| Economische zaken | Subsidie regiostedenfonds | 63 | I |
| Totaal programma 6 | -252 | ||
| Bedragen x 1.000 (- = nadeel /+ = voordeel) |
Toelichting
Bijdrage evenement
Voor een bijdrage aan een groot evenement samen met de gemeente De Wolden, Hoogeveen, Westerveld en de Provincie Drenthe wordt € 25.000 gevraagd als cofinanciering. Gemeente Westerveld wordt contractpartner voor dit evenement. Daarnaast zal capaciteit, middelen en faciliteiten van de gemeenten gevraagd worden. Voor de cofinancieringsbijdrage van € 25.000 wordt een beroep gedaan op de post onvoorzien voor incidentele uitgaven (zie ook 'Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen').
Bijdrage Regio Zwolle
De meerjarenbegroting van de Regio Zwolle 2026-2029 vraagt een hogere gemeentelijke bijdrage van € 27.000.
Regio Deal toekomstbestendige bedrijventerreinen
Bijdrage aan ICC-PMM voor toekomstbestendige bedrijventerreinen met cofinanciering provinciale bijdrage. Dit betreft een project in het kader van de Regio Deal Regio Zwolle.
Regiostedenfonds 2022 t/m 2027
Het budget Regiostedenfonds 2022 t/m 2027 is ultimo 2025 nog niet volledig benut. Er resteert nog afgerond € 63.000 ten behoeve van verkleuren/verplaatsen/gevelverbetering en maatregelen fiets.
Sloopkosten J. van den Boschkade
De sloopkosten van de opstallen aan de J. van den Boschkade worden ingeschat op circa € 200.000.