Paragraaf grondbeleid

Danninge Erve
Voor het plan Danninge Erve Zuid II is het bestemmingsplan in 2014 onherroepelijk geworden. Dit uitbreidingsplan, aan de zuidzijde van Nijeveen, biedt ruimte voor de bouw van circa 120 grondgebonden woningen. De totale bouwlocatie is in het verleden al volledig door de gemeente verworven.

De grondexploitatie heeft een looptijd tot en met 2029. In 2023 zijn nagenoeg alle kavels aan De Ryge en De Diek verkocht. De laatste kavel van deze fase is in 2024 verkocht. Fase twee is woonrijp gemaakt. De verkaveling van deelgebied 3 is herzien zodat beter wordt ingespeeld op de woningvraag en er meer koopwoningen in het goedkope segment worden gerealiseerd. Hier is een Omgevingsplan voor opgesteld met een bijbehorende grondexploitatie. Voor de woningen in het goedkope segment zijn er reserveringsovereenkomsten gesloten met deelnemers van zowel een CPO-initiatief (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) voor starters als een CPO-initiatief voor senioren. De resterende woningbouwkavels voor vrijstaande woningen worden separaat verkocht.

Kop van Noordpoort
Om de woningbouw een impuls te geven is in de raadsvergadering van 22 mei 2025 voor de Kop van Noordpoort een gewijzigde grondexploitatie vastgesteld. Dit betreft een deelgebied in de bredere ontwikkeling Noordpoort. Het gebied is de schakel tussen Nieuwveense Landen en de historische binnenstad. Noordpoort moet het visitekaartje van Meppel worden (een mooie entree). Het gebied (Kop van Noordpoort, Galgenkampsweg, Oude Vaart en Hugo de Grootstraat) wordt getransformeerd naar een woonklimaat. Hierbij wordt rekening gehouden met de Meppeler maat: contrast tussen groot & klein met veel variatie in beeld en ruimte. Het kanaal wordt daarbij zichtbaar en beleefbaar gemaakt.

De gemeente heeft subsidie ontvangen vanuit de 4e tranche van de woningbouwimpuls (WBI) om de woningbouw in Noordpoort te versnellen. Ook zijn er door het Rijk mobiliteitsgelden toegekend voor de infrastructuur in de bredere ontwikkeling Noordpoort. Het afgelopen jaar heeft de nadruk gelegen op verdere planvorming van de gemeentelijke grondeigendommen en gesprekken met de initiatiefnemers voor de herontwikkeling van de aangrenzende Scheepswerf. In de loop van 2025 is een nieuwe ontwikkelstrategie, programma en bijbehorende grondexploitatie opgesteld. De bredere planvorming is nader uitgewerkt en heeft geleid tot een herziening van de grondexploitatie en de planvorming. Dit wordt in 2026 verder uitgewerkt.

Nieuwveense Landen (fase 1)
Nieuwveense Landen betreft de ontwikkeling in twee fasen van een duurzame woonwijk met circa 2.100 woningen en bijbehorende voorzieningen aan de noordkant van Meppel. Voor de eerste fase van het plangebied, die bestaat uit de realisatie van in totaal circa 1.500 kavels/woningen, is een grondexploitatie opgesteld.

Eind 2017 is het stedenbouwkundig plan geactualiseerd en is de fasering van de grondexploitatie aangepast, waardoor de looptijd van de eerste fase is teruggebracht naar 10 jaar conform de geldende BBV-regels. In 2020 is voor het gehele plangebied een nieuw bestemmingsplan vastgesteld. Deze is onherroepelijk geworden in 2021.

In Nieuwveense Landen werken we met verschillende marktpartijen aan een divers woningaanbod. Door verschillende deelgebieden van Nieuwveense Landen tegelijk te ontwikkelen, kunnen meerdere doelgroepen op de woningmarkt worden bediend, waarbij rekening wordt gehouden met de vraag vanuit de markt.

-       Het deelgebied Broeklanden 2/5 (Weideblick) is in de afrondende fase. In 2026 worden de laatste woningen opgeleverd en zal de ontwikkelaar het laatste deel van het openbaar gebied inrichten en vervolgens aan de gemeente overdragen.

-       Voor deelgebied Centrumwonen 5 wordt in 2026 het stedenbouwkundig plan afgerond. Centrumwonen 5 biedt ruimte voor seniorenwoningen.

-       In het deelgebied Boshoven is onder meer ruimte voor SPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap). Het eerste van de 4 CPO-projecten is inmiddels gerealiseerd, het tweede is in aanbouw. Naar verwachting  beginnen de laatste CPO-projecten in 2026 met bouwen. Ook worden in Boshoven 28 Small Villa’s gerealiseerd, waarvan eind 2025 de eerste 15 woningen zijn opgeleverd. In 2026 zal daarnaast de planvorming worden afgerond voor 42 sociale huurwoningen en wordt er gestart met de uitgifte van particuliere kavels.

-       In deelgebied Parkwonen 3/4/5 is in 2025 gestart met de realisatie van 102 woningen. Naar verwachting worden de eerste woningen in 2026 opgeleverd.

-       Voor het Voorzieningencluster wordt gewerkt aan een inrichtingsplan voor de openbare ruimte. Op basis daarvan kan medio 2026 het bouwrijpmaken van dit gebied beginnen. In het Voorzieningencluster zijn naast een integraal kindcentrum en sporthal ook appartementen in combinatie met kleinschalige overige voorzieningen gepland.

-       Het deelgebied Centrum 2 wordt in 2026 verder woonrijp gemaakt.

-       In het tweede kwartaal van 2026 wordt gestart net de bouw van de eerste woningen in het deelgebied Broeklanden 3.

 Noord III
De gemeenteraad heeft op 17 juni 2021 de grondexploitatie voor de ontwikkeling van Noord III en IV en het daarbij behorend plan van aanpak vastgesteld. De gemeente gaat het gebied ten noorden van Meppel ontwikkelen. Voor Noord III zijn de benodigde gronden al aangekocht.

In 2024 is de verkaveling van Noord III geconcretiseerd. Noord III omvat in totaal circa 17,2 ha. uitgeefbaar bedrijventerrein. In 2025 is ca. 3,5 ha. grond verkocht ten behoeve van een hoogspanningsstation. De overige grondverkopen op Noord III verwachten we vanaf 2028. In 2025 is ten behoeve van het hoogspanningsstation een tijdelijke bouwweg worden aangelegd en is begonnen met het terrein bouwrijp maken van het terrein.

De bandbreedte van de grondprijs voor Noord III is opgehoogd van € 160 tot € 200 per m² naar € 170 tot € 210 per m². Waarbij de zichtlocaties aan de A32 aan de bovenkant van de bandbreedte kunnen worden weggezet.

Noord IV
De gemeenteraad op 17 juni 2021 de grondexploitatie voor de ontwikkeling van Noord III en IV en het daarbij behorend plan van aanpak vastgesteld. De gemeente gaat het gebied ten noorden van Meppel ontwikkelen. Voor Noord IV is ca.17,6 ha. al aangekocht en is voorkeursrecht gevestigd op een aantal percelen met een agrarische bestemming.

Noord IV is op dit moment niets meer dan een agrarisch perceel. De hele planologische ontwikkeling tot een bedrijventerrein wordt momenteel uitgevoerd. Zodra de plannen rondom bedrijventerrein Noord IV concreet zijn, zal de grondexploitatie Noord IV geactualiseerd worden. Op dit moment is de aanname dat circa 60% van het plangebied uitgeefbaar is en het plan omvat in totaal circa 10,6 ha. uitgeefbaar bedrijventerrein. De verwachting is dat we pas vanaf 2032 de eerste bedrijfskavels verkopen.

De bandbreedte van de grondprijs voor Noord IV is opgehoogd van € 160 tot € 200 per m² naar € 170 tot € 210 per m². Waarbij de zichtlocaties aan de A32 aan de bovenkant van de bandbreedte kunnen worden weggezet.

Oevers D
Oevers D is een ‘nat’ bedrijventerrein dat is gelegen aan diep vaarwater met kadevoorzieningen. In april 1998 is voor de ontwikkeling van dit bedrijventerrein de Publiek-Private Samenwerking (PPS) tussen de gemeente Meppel, Royal Haskoning DHV en KWS van start gegaan. Die PPS is sindsdien diverse keren verlengd. De PPS is meest recent verlengd en de samenwerking loopt nu tot en met 31 december 2028.

Eind 2023 is de verkoopovereenkomst voor de laatste 8,2 ha. ontbonden. Hierop is de PPS met 2 jaar verlengd tot en met 31 december 2025. Eind 2025 is de PPS opnieuw verlengd en wel met 3 jaar tot en met 31 december 2028. Gezien de ontwikkelingen rondom stikstof in het niet waarschijnlijk dat alle gronden voor het eind van de looptijd van de PPS zijn verkocht. De grondexploitatie heeft daarom een langere looptijd tot en met 31 december 2029.

De bandbreedte van de grondprijs voor Oevers D is opgehoogd van € 160 tot € 200 per m² naar € 170 tot € 210 per m².

Oevers E
Oevers E is de laatste uitbreiding van het areaal bedrijventerrein dat grenst aan het centrum van Meppel. Het kenmerkt zich door kleinere kavels vanaf 1.500 m² waar wonen en werken gecombineerd kan worden. Er is lichte bedrijvigheid mogelijk waarbij uitstraling van belang is. Daarom zijn er strikte eisen van toepassing via het beeldkwaliteitsplan. De ontsluiting is uitstekend via de N375. Het bedrijventerrein is vooral geschikt voor groothandel en kleinschalige bedrijvigheid.

Eind 2022 is het bestemmingsplan voor het schrappen van een deel van de (bedrijfs-) en woonverplichting in procedure gegaan. Op Oevers E is nog circa 1 ha. bedrijfsgrond beschikbaar, waarvan circa 0,2 ha. onder optie is. De verwachting is dat circa 0,2 ha. in 2026 wordt verkocht. De resterende 0,8 ha. wordt naar verwachting in 2027/2028 verkocht. De laatste civiel- en cultuurtechnische werkzaamheden worden eveneens in 2027/2028 uitgevoerd, waarna de grondexploitatie per 31 december 2028 kan worden afgesloten.

In de volgende tabel wordt de (her)berekening van tussentijdse winstneming afgezet tegen de reeds genomen winst.  Op basis van de voortgang van de projecten kan voor Nieuwveens Landen, Noord III, Oevers D en Oevers E in totaal € 1.345.000 aan tussentijdse winst worden toegerekend aan 2025. Voor het project Danninge Erve vindt een correctie van € 59.000 plaats ten opzichte van de eerder genomen winst op dit project.