Thema Leefomgeving, ruimte en economie

Algemeen

Terug naar navigatie - Thema Leefomgeving, ruimte en economie - Algemeen

Omschrijving (toelichting)

De leefomgeving van Meppel is zichtbaar, voelbaar en bepalend voor hoe we samenleven. Waar bouwen we wel of juist niet woningen en hoe mogen ze er uit zien? Wanneer en hoe beheren we ons gemeentelijk groen, de wegen en de riolering ? Wat veranderen we in de inzameling nu afval een grondstof is? Waar hebben we ruimte voor nieuwe elektriciteitskabels en -stations? Hoe werken we met onze partners in de regio en provincie samen om onze economische en toeristische aantrekkingskracht te versterken? We dragen als gemeente een grote verantwoordelijkheid voor het vormgeven van een leefomgeving die aansluit bij de behoeften van onze inwoners en ondernemers.

Ontwikkelingen

Terug naar navigatie - Thema Leefomgeving, ruimte en economie - Ontwikkelingen

Omschrijving (toelichting)

Het vaststellen van onze omgevingsvisie “Samen bouwen aan duurzaam geluk”, in april 2025, is een belangrijke mijlpaal voor de toekomst van Meppel. Het vormt hét richtsnoer voor ons handelen in de leefomgeving voor de komende jaren. Veel acties die we in 2025 uitvoerden, dragen al bij aan de doelen en ambities uit onze omgevingsvisie.

In Noordpoort en Nieuwveense Landen zijn zichtbare stappen gezet in het versnellen van de woningbouw. In Noord III is gestart met de bouw van een groot nieuw hoogspanningsstation. Daarmee komt er in de toekomst meer ruimte op het elektriciteitsnet en lossen we knelpunten in de energietransitie op. Het binnenhalen van de Regio Deal Regio Zwolle betekent een impuls voor leefbaarheid en leefomgeving in onze wijken en een toekomstbestendige economie op onze bedrijventerreinen. We hebben ook veel zaken in beweging gezet die nu niet direct zichtbaar zijn, maar over een paar jaar van grote betekenis zijn voor onze gemeente. Planvorming nu leidt tot parken, woningen, wegen, bedrijventerreinen en nieuwe gemeenschappen later.

De resultaten uit 2025 vormen een solide basis om de ambities en doelen uit de omgevingsvisie de komende jaren verder uit te werken.

Programma 4: Leefomgeving

Algemeen

Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Algemeen

Omschrijving (toelichting)

De gemeente beheert de onderdelen van de leefomgeving die zij in eigendom heeft. Beheren is onderhoud plegen om de leefomgeving netjes en bruikbaar te houden. Maar het gaat ook om vervangen van wat niet meer functioneert of aanpassen aan ander gebruik of nieuwe functies. Een goede leefomgeving is functioneel, duurzaam en mooi. Goed onderhoud is effectief en efficiënt.

De leefomgeving van Meppel is schoon, heel, veilig en goed. Voor het onderhoud hanteren we de bestuurlijk vastgestelde kwaliteitsafspraak voor de verschillende onderdelen van de openbare ruimte (zie paragraaf onderhoud kapitaalgoederen). Daarin staat aangegeven welke kwaliteit we waar en voor welk product nastreven: schoon, heel, veilig, afgewogen tegen wat betaalbaar is. Met het nieuwe beheersysteem Gisib uniformeren we de beheergegevens naar landelijke normeringen en brengen deze data verder op orde.

Bij herinrichtingen in de leefomgeving van Meppel streven we naar ruimtelijke kwaliteit, gebruikskwaliteit en ecologische kwaliteit. We betrekken daarbij de inwoners waar dat kan. Steeds meer komen initiatieven ook bij hen vandaan. Bij dergelijke aanpassingen proberen we kansen voor de energietransitie, de klimaatopgave, het milieu, de biodiversiteit en mobiliteit te benutten. Zo zorgen we voor een goede, gastvrije en gezonde leefomgeving die uitnodigt tot actief gebruik. Een uitdaging daarbij is het faciliteren van oplossingen aan netbeheerders voor het oplossen van de netcongestie. Dit speelt zowel onder de grond om ruimte te vinden voor kabels als boven de grond waar veel stations gebouwd moeten worden. 

Beleidskaders

Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Beleidskaders

Omschrijving (toelichting)

  • Prijskwaliteitskeuze Kwaliteit Op Maat 2014 (KOM)
  • Wegenbeheerplan 2019-2023 en het nog vast te stellen nieuwe wegenbeheerplan 2024-2028
  • Beleidsvisie op uitgeefbaar groen 2017
  • Groene kaart 2012 en lijst monumentale bomen 2008
  • Samen bouwen aan kwaliteit (visie op de fysieke leefomgeving) 2021
  • Kadernotitie Zo doen we groen! 2015
  • Speelruimteplan 2013
  • Riolering en Water Programma 2023-2028
  • Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) 2017
  • Parkeerbeleid gemeente Meppel 2017
  • Beleidsplan Openbare Verlichting ‘Alles Duurzaam’ 2015-2019.
  • Beheerplan Openbare Verlichting 2021-2025
  • Beheerplan Civieltechnische Kunstwerken 2023-2027
  • Programma Duurzaam
  • Programma Biodiversiteit
  • Lokale Adaptatiestrategie Klimaat en uitvoeringsagenda 2024
  • Transitievisie Warmte 2021
  • Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 Drenthe

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Beleidsindicatoren

Excel-tabel

Programma 4
Indicator Eenheid 2021 2022 2023 2024
Omvang huishoudelijk restafval kg per inwoner 155 149 147 148
Percentage bekende hernieuwbare elektriciteit % 8,4% 10,7% 9%
Bron: www.waarstaatjegemeente.nl
Ontleend aan: CBS Statistiek Huishoudelijk Afval
Opgenomen zijn de uitkomsten van de verplichte beleidsindicatoren conform het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten

Wegen, mobiliteit en verkeer

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wegen, mobiliteit en verkeer - Wat willen we bereiken?

Optimaliseren verkeersveiligheid en mobiliteit

Terug naar navigatie - Wegen, mobiliteit en verkeer - Wat willen we bereiken? - Optimaliseren verkeersveiligheid en mobiliteit

De verkeersveiligheid en mobiliteit in de gemeente gaan we verbeteren. Hiervoor maken we gebruik van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP 2017), het coalitieprogramma en de meldingen die wij ontvangen van bewoners. We werken toe naar een omgevingsprogramma mobiliteit. Hierin komen de uitkomsten van onderzoeken en concrete projecten samen.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Veilige en bereikbare wegen

Terug naar navigatie - Wegen, mobiliteit en verkeer - Wat willen we bereiken? - Veilige en bereikbare wegen

In ons beheer en onderhoud streven we naar veilige en bereikbare wegen. Onze wegen, fiets- en voetpaden, civieltechnische kunstwerken en openbare verlichting vormen de spil in de veiligheid en bereikbaarheid van onze gemeente voor alle gebruikers. 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Stadsverzorging

Water

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Water - Wat willen we bereiken?

Een schoon en bruikbaar watersysteem

Terug naar navigatie - Water - Wat willen we bereiken? - Een schoon en bruikbaar watersysteem

De watergangen hebben een belangrijke rol in het afvoeren van overtollig hemelwater en daarmee in het voorkomen van wateroverlast. De havens in Meppel moeten toegankelijk zijn voor de scheepvaart, omdat zij een bijdrage leveren aan onze economie. 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Groen

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Groen - Wat willen we bereiken?

Meppel 3x groener!

Terug naar navigatie - Groen - Wat willen we bereiken? - Meppel 3x groener!

We willen beleefbaar, bruikbaar en toekomstbestendig groen. Dit is de samengevatte ambitie van ons groenbeleid Zo doen we groen! Het gaat om:
•    Ik zie goed groen – dat is groen dichtbij, van goede beeldkwaliteit, aantrekkelijk en logisch.
•    Ik ervaar mijn groen – dat is gebruiksvriendelijk groen, uitnodigende hoofdstructuur, groen dooraderde stad, gebiedseigen, indrukwekkend.
•    Ik zorg voor gezond groen – dat is ecologisch gezond, vitaal, toekomstbestendig groen.

 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Parkeren

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Parkeren - Wat willen we bereiken?

Goed vindbare, bereikbare en gebruiksvriendelijke parkeermogelijkheden

Terug naar navigatie - Parkeren - Wat willen we bereiken? - Goed vindbare, bereikbare en gebruiksvriendelijke parkeermogelijkheden

Om de parkeervoorzieningen goed bruikbaar te houden, beheren en optimaliseren we de huidige parkeervoorzieningen en systemen. De gemeente groeit en onze kijk op mobiliteit verandert. Daarom kijken we of dit parkeersysteem en het beleid nog aansluit bij de wensen van de parkeerders en nog passend is in de huidige tijd. 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Begraafplaatsen

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Begraafplaatsen - Wat willen we bereiken?

Optimaal verzorgde begraafplaatsen voor een actueel en passend aanbod voor begraven in Meppel.

Terug naar navigatie - Begraafplaatsen - Wat willen we bereiken? - Optimaal verzorgde begraafplaatsen voor een actueel en passend aanbod voor begraven in Meppel.

We zorgen ervoor dat de mogelijkheden voor begraven in Meppel passen bij de wensen van de inwoners en de veranderingen in de samenstelling van de bevolking.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Energie, klimaat en milieu

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Energie, klimaat en milieu - Wat willen we bereiken?

Een klimaatbestendig stedelijk gebied, waar hittestress, wateroverlast en droogte zoveel mogelijk wordt voorkomen.

Terug naar navigatie - Energie, klimaat en milieu - Wat willen we bereiken? - Een klimaatbestendig stedelijk gebied, waar hittestress, wateroverlast en droogte zoveel mogelijk wordt voorkomen.

In 2024 heeft de raad de Lokale Adaptatie Strategie (LAS) vastgesteld. Onderstaande punten dragen bij aan de realisatie van de doelen uit deze LAS. 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Energiebesparing, aardgasvrije gebouwen en duurzame energie opwek

Terug naar navigatie - Energie, klimaat en milieu - Wat willen we bereiken? - Energiebesparing, aardgasvrije gebouwen en duurzame energie opwek

We willen aan de ene kant zo veel mogelijk energie besparen en onze gebouwen aardgasvrij hebben. Aan de andere kant willen we duurzame energie opwekken. We streven daarbij naar 100% lokaal eigendom.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Een milieuveilige en gezonde leefomgeving in de gemeente Meppel.

Terug naar navigatie - Energie, klimaat en milieu - Wat willen we bereiken? - Een milieuveilige en gezonde leefomgeving in de gemeente Meppel.

We beschermen de (fysieke) leefomgeving door een risicogestuurde uitvoering van de milieutaken door de Omgevingsdienst Drenthe. 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Afvalinzameling

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Afvalinzameling - Wat willen we bereiken?

We richten ons op maximale bronscheiding en zo min mogelijk huishoudelijk restafval tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten

Terug naar navigatie - Afvalinzameling - Wat willen we bereiken? - We richten ons op maximale bronscheiding en zo min mogelijk huishoudelijk restafval tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten

 

 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Riolering

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Riolering - Wat willen we bereiken?

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Wat mag het kosten?
Bedragen x €1.000
Exploitatie Realisatie 2024 Primaire begroting 2025 Totaal Begroting 2025 Realisatie 2025 Begroot - Rekening 2025
Leefomgeving
Wegen, mobiliteit en verkeer
Lasten 4.816 6.006 5.648 5.709 -62
Baten -173 -339 -339 -209 -130
Totaal Wegen, mobiliteit en verkeer 4.643 5.666 5.308 5.500 -192
Stadsverzorging
Lasten 1.083 1.310 1.248 1.104 145
Baten -96 -167 -167 -181 14
Totaal Stadsverzorging 987 1.143 1.081 923 158
Water
Lasten 495 505 767 806 -39
Baten -469 -469 -469 -425 -44
Totaal Water 27 36 298 382 -83
Groen en spelen
Lasten 5.332 4.964 5.004 5.349 -344
Baten -189 -85 -85 -110 25
Totaal Groen en spelen 5.143 4.879 4.919 5.239 -320
Parkeren
Lasten 955 1.014 1.064 1.038 26
Baten -1.646 -1.579 -1.564 -1.488 -75
Totaal Parkeren -691 -564 -499 -450 -49
Begraafplaatsen
Lasten 456 411 342 486 -144
Baten -252 -235 -235 -223 -12
Totaal Begraafplaatsen 204 176 107 263 -156
Energie, klimaat en milieu
Lasten 3.877 3.487 3.913 3.925 -12
Baten -1.437 -787 -1.682 -1.928 246
Totaal Energie, klimaat en milieu 2.440 2.700 2.231 1.997 234
Afvalinzameling
Lasten 3.170 3.624 3.673 3.266 408
Baten -4.302 -4.529 -4.529 -4.438 -91
Totaal Afvalinzameling -1.132 -905 -856 -1.172 316
Riolering
Lasten 2.391 2.366 2.371 2.405 -34
Baten -3.203 -3.443 -3.443 -3.402 -41
Totaal Riolering -812 -1.078 -1.072 -997 -75
Totaal Leefomgeving 10.809 12.054 11.519 11.685 -166
Saldo van baten en lasten 10.809 12.054 11.519 11.685 -166
Leefomgeving
Water
Onttrekkingen 0 0 -260 -260 0
Totaal Water 0 0 -260 -260 0
Energie, klimaat en milieu
Onttrekkingen -30 0 0 0 0
Totaal Energie, klimaat en milieu -30 0 0 0 0
Totaal Leefomgeving -30 0 -260 -260 0
Totaal reserve mutaties -30 0 -260 -260 0

Analyse financiële afwijkingen

Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Analyse financiële afwijkingen

Excel-tabel

Bedragen x € 1.000
Analyse Incidenteel/
Product Afwijking Structureel
Wegen, mobiliteit en verkeer
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering -103 I
Extra onderhoud openbare verlichting -96 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 7 I
Stadsverzorging
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering 61 I
Extra uitgaven door vandalisme -60 I
Meerkosten onkruidbestrijding -51 I
Extra inkomsten Single Use Plastics 64 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 144 I
Water
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -83 I
Groen en spelen
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering -81 I
Minder verkoop snippergroen -70 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -169 I
Parkeren
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -49 I
Begraafplaatsen
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering -88 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -68 I
Energie, klimaat en milieu
Eindafrekening deelnemersbijdrage ODD 2024 97 I
Extra CDOKE inkomsten 89 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 48 I
Afvalinzameling
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering 79 I
Minder onderhoud aan rollend materieel 117 I
Diverse afvalstromen 78 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 43 I
Riolering
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering -145 I
Lagere dotatie voorziening 169 I
Minder onderhoud aan riolering 209 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -308 I
Saldo programma 4 - Leefomgeving -166
+ = voordeel / - = nadeel

Omschrijving (toelichting)

Wegen, mobiliteit en verkeer
We hebben meer onderhoud gepleegd aan onze openbare verlichting dan van te voren was voorzien. Daarnaast zijn er kleinere projecten uitgevoerd die nog niet waren voorzien, maar wel nodig waren binnen het reguliere onderhoud.  Ook waren de kosten voor energie van de openbare verlichting hoger dan begroot.

Stadsverzorging
Bij de jaarrekening 2024 is er gesproken dat er voor de "Single Use Plastics" (SUP) nog een afrekening moest komen. Deze vergoeding kwam uiteindelijk uit op € 136.000. Hier zijn nog kosten tegenover gezet van € 72.000, zoals voor "Meppel in 1 dag schoon", waardoor een voordeel ontstaat van € 64.000.  Daarnaast hebben we meer uitgegeven aan vandalisme en onkruidbestrijding (hogere prijzen). 

Groen en spelen
De verkoop van snippergroen en die van pacht- en precario opbrengsten bleven achter op de verwachting. 

Energie, klimaat en milieu
We hebben een meevaller in de bijdrage van de OmgevingsDienst Drenthe door een afrekening uit 2024. Ook hebben we een meevaller in bijdrage voor het Klimaat-en Energiebeleid (CDOKE)  ter dekking van de overhead.  Voor de overige toelichtingen kan de paragraaf Duurzaamheid worden geraadpleegd.

Afvalinzameling
In de afgelopen jaren is geïnvesteerd in het vernieuwen van het wagenpark over de gehele linie. Hierdoor is de gemiddelde ouderdom van het wagenpark lager geworden. Dit heeft geresulteerd in lagere onderhoudskosten. De opbrengsten voor voornamelijk bedrijfsafval laat een hogere opbrengst zien. Steeds meer ondernemers weten ons te vinden.

Voorziening afvalstoffenheffing (ASH)
De exploitatie van het product afval laat over 2025 een nadelig resultaat zien van € 423.000 terwijl in de begroting is gerekend op een tekort van € 746.000. Het verschil wordt veroorzaakt door lagere kosten over de gehele linie.  
Het dekkingspercentage is bij deze jaarrekening 90%.  In de begroting is uitgegaan van 83% waarbij is besloten een tariefsverhoging stapsgewijs in te voeren in vijf jaar. Dit om uiteindelijk te groeien naar een 100% kostendekkendheid. Bij de begroting is besloten nu er geen sprake is van 100% kostendekkende tarieven het tekort ten laste van de algemene middelen te brengen. De voorziening afvalstoffenheffing blijft daardoor ongewijzigd en bedraagt € 330.000 eind 2025.

Riolering
De werkelijke opbrengst rioolheffing is hoger dan begroot.  Het aantal rioolaansluitingen is iets toegenomen. 

Voorziening riolering
Het tekort op de exploitatie riolering bedraagt € 29.000. In  de begroting zijn we uitgegaan van een tekort van € 197.500.  Met de onttrekking van dit bedrag komt de stand van de voorziening riolering eind 2025 uit op bijna 
€ 2,6 miljoen. 

Investeringen

Terug naar navigatie - Programma 4: Leefomgeving - Investeringen

Excel-tabel

Investeringsplanning (bedragen x € 1.000) Beschikbaar krediet Begrote inkomsten / bijdrage van derden Begrote netto-investering Besteed t/m 2025 Inkomsten t/m 2025 Gerealiseerde netto-investering Begroot vs. realisatie Project afgerond
Programma 4 - Leefomgeving
Totaal materieel/wagenpark 2.755 - 2.755 873 - 873 1.882 Deels
Openbare ruimte
Binnenstad/centrumschil
Prinsengracht/Vledder 200 - 200 199 - 199 1 Ja
BSP afronding binnenring en Wheem/Kerkplein 318 -23 341 174 - 174 167 Nee
Herontwikkeling Bleekerseiland 1.500 99 1.401 1.199 488 712 689 Nee
Herinrichting Westeinde 150 - 150 139 - 139 11 Ja
Herinrichting Voorstraat 175 - 175 191 - 191 -16 Ja
Vervanging bestrating Prinses Marijkestraat 85 - 85 1 - 1 84 Nee
Koedijkslanden
Herinrichting J. van Goyenstraat 449 - 449 286 - 286 163 Nee
Herinrichting B. van der Helststraat 379 - 379 266 - 266 113 Nee
Noordpoort/stadsentree/Meppel Noord 45.731 31.816 13.915 1.094 - 1.094 12.821 Nee
Bruggen/oeverbescherming 5.142 - 5.142 1.465 - 1.465 3.677 Deels
Actieplan Fiets 1.011 438 573 229 20 208 365 Deels
Overig
Aanleg landbouwweg Nijeveen (excl.grondaankoop) 150 - 150 - - - 150 Nee
Aankoop grond Meppelerweg 165 - 165 151 - 151 14 Ja
Omvormen openbare verlichting naar LED 1.200 - 1.200 1.052 25 1.027 173 Deels
Vervanging zieke bomen 2025 639 - 639 258 - 258 381 Ja
Vervanging speeltoestellen 2025 120 - 120 69 - 69 51 Ja
Vervanging VRI/Burg.Knopperslaan 125 - 125 188 - 188 -63 Ja
Hondenspeelplaatsen 2025 30 - 30 9 - 9 21 Ja
Voetgangersoversteek Paradijssluis 130 85 45 72 54 18 27 Nee
Afronding woonrijpmaken Noord II 106 - 106 6 - 6 100 Nee
Afronding werkzaamheden Blankenstein 40 - 40 5 - 5 35 Nee
VRI Meppel zuid (bijdrage) 400 - 400 - - - 400 Nee
Aankoop grond Leonard Springerlaan 840 - 840 840 - 840 -0 Ja
Aanleg singels, houtwallen pr.biodiversiteit 40 - 40 - - - 40 Nee
Subtotaal Openbare Ruimte 59.124 32.415 26.710 7.893 587 7.306 19.404
Afvalinzameling en klimaat
Vervanging afzetcontainers restant 2023 25 - 25 25 - 25 -0 Ja
Vervanging afzetcontainers 2024 30 - 30 56 - 56 -26 Ja
Vervanging ondergrondse containers 2024 300 - 300 300 - 300 -0 Ja
Vervanging ondergrondse containers 2025 300 - 300 - - - 300 Nee
GFT containers bij hoogbouwlocaties (boven de grond) 104 - 104 38 - 38 66 Nee
Vervanging toegangscontrole ondergrondse containers 295 - 295 95 - 95 200 Nee
AfvalRIS, managementcontrolsysteem (pasjes etc) 40 - 40 23 - 23 17 Nee
Subtotaal Afvalinzameling en klimaat 1.094 - 1.094 538 - 538 556
Riolering 6.532 684 5.848 2.384 - 2.384 3.464 Deels
Rioolvervanging 1.480 - 1.480 683 - 683 797 Deels
Totaal Programma 4 - Leefomgeving 70.985 33.099 37.887 12.371 587 11.784 26.103

Omschrijving (toelichting)

Openbare ruimte
Binnenstad/centrumschil

De herinrichtingen Voorstraat en Westeinde zijn in 2025 afgerond. Verzakkingen in de ondergrond bij de Voorstraat zijn gestabiliseerd. De langere doorlooptijd en herstelkosten hebben geleid tot een overschrijding op het project.

De afronding van de herinrichting Bleekerseiland ziet op de realisatie van een brug tussen het Bleekerseiland en de Stoombootkade. De nieuwe brug wordt in het eerste kwartaal van 2026 aangelegd. De tijdelijke brug die nu nog de Stoombootkade verbindt met het Bleekerseiland krijgt zijn definitieve plaats in het voetpad Paradijssluis over het Stroomkanaal parallel aan de Drentse Hoofdvaart. Dit voetpad verbindt de Steenwijkerstraatweg met het Jaagpad. Het voetpad wordt in het eerste kwartaal van 2026 aangelegd.

Koedijkslanden

De herinrichting van de J. van Goyenstraat en B. van der Helststraat is uitgevoerd. De afrondende werkzaamheden vinden plaats in 2026 nadat Woonconcept klaar is met de verduurzamingswerkzaamheden.

Noordpoort/stadsentree

Het project Noordpoort is gericht op woningbouwontwikkeling in combinatie met infrastructurele maatregelen. Het gaat hier onder andere over de aanleg van de stadsentree, de realisatie van een fietsbrug, de reconstructie van Steenwijkerstraatweg, aanpassing van de rotonde van de Ceintuurbaan en de inrichting van de openbare ruimte. In 2025 is gewerkt aan de verdere planvorming van het gebied. Gelijktijdig wordt ingezet op de verwerving van de benodigde gronden. Voor de woningbouwontwikkeling zijn afspraken gemaakt met de ontwikkelaar van de locatie scheepswerf voor de realisatie van circa 400 woningen. In de raadsvergadering van mei 2025 heeft een actualisatie plaatsgevonden van de benodigde investeringskredieten. De ontwikkeling vindt gefaseerd plaats over de komende jaren. Vanuit het Rijk en de provincie zijn subsidies beschikbaar voor deze ontwikkeling van in totaal circa € 32 miljoen. De ontwikkelingen vinden in samenhang plaats met de woningbouwontwikkeling vanuit de grondexploitatie Kop van Noordpoort. Een voorbereidingsbesluit is genomen voor de realisatie van een warmtenet in het gebied.

Bruggen/ oeverbescherming

Eind 2025 is de Boaz-brug vervangen en in gebruik genomen. De laatste afrondende werkzaamheden vinden plaats begin 2026.

De werkzaamheden voor de herinrichting van de Kastanjelaan/Weerdstraat en het vervangen van de Eekmolenbrug wordt integraal uitgevoerd. De scope is uitgebreid met rioleringswerkzaamheden op het tracé en het aanbrengen van verkeersveiligheidsmaatregelen op het wegvak van de Industrieweg tot aan de brug. In 2025 zijn de voorbereidingen uitgevoerd. De nutsbedrijven zijn begin 2026 gestart met de werkzaamheden. De realisatie van de herinrichting en de vervanging van de brug is voorzien 2e halfjaar 2026.

We hebben onlangs besloten om de betonnen damwanden van het Mallegat niet te vervangen maar duurzaam groot onderhoud uit te voeren. Nader onderzoek heeft aangetoond dat hiermee de levensduur van de damwandconstructie met minimaal 15 jaar wordt verlengd.

Actieplan Fiets

De aanleg verlichting bij het fietspad Meppelerweg is gerealiseerd.

In 2025 stond de aanpak van de fietsoversteek kruispunt Handelsweg-Industrieweg gepland. We zijn benaderd door Scania om een uitrit te realiseren op de industrieweg. Gezamenlijk wordt gekeken naar een integrale oplossing.

De uitbreiding van de fietsenstalling bij het station wordt uitgevoerd door ProRail. We doen als gemeente samen met de provincie Drenthe een bijdrage aan dit project.

De voorbereiding zijn getroffen voor de aanleg van het fietspad Blankensteinweg. Bezwaren van omwonenden hebben geleid tot onderzoek naar alternatieve mogelijkheden. In november hebben we besloten tot aanleg van de oorspronkelijk beoogde variant. Realisatie is voorzien begin 2026.

Riolering

De investeringen in 1e aanleg riolering hangen samen met de bouwontwikkelingen in de nieuwbouwwijken en de te ontwikkelen bedrijventerreinen. In 2025 heeft de rioolvervanging plaatsgevonden aan de J. van Goyenstraat en B. van der Helststraat in combinatie met de herinrichting van deze straten. Daarnaast is het riool aan de Dorpsstraat in Nijeveen en het gemaal Groeneveld vervangen.

Gerealiseerd zijn verder:

  • Afronding werkzaamheden Prinsengracht/Vledder
  • Vervanging damwand Gasgracht
  • Aanpassingen oeverconstructie vijver ’t Heijvank
  • Vervanging damwanden sportpark Ezinge
  • Vervanging remmingswerken Westeinde
  • Omvorming openbare verlichting in de wijk Oosterboer
  • Vervanging verkeersregelinstallatie Burgemeester Knopperslaan
  • Aankoop diverse strategische gronden

Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling

Algemeen

Terug naar navigatie - Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling - Algemeen

Omschrijving (toelichting)

Uitgangspunt voor onze leefomgeving is een prettig woon- en leefklimaat. Met de ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving dragen we daaraan bij. Dit doen we zowel zelf als ondersteunend aan de initiatieven uit de samenleving. Hierbij integreren we onze duurzaamheidsambities en betrekken we actief onze samenleving. De leefomgeving moet klaar zijn voor de toekomst. Kwaliteit staat daarbij voorop. Het instrument om hier richting aan te geven, is de omgevingsvisie en de daarbij behorende omgevingsprogramma's. 

Beleidskaders

Terug naar navigatie - Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling - Beleidskaders

Omschrijving (toelichting)

  • Omgevingsvisie "Samen bouwen aan duurzaam geluk" (2025)
  • Kaderdocumenten voor de implementatie Omgevingswet
  • Gebiedsvisies, stedenbouwkundige visies, omgevingsplan (van rechtswege) en beeldkwaliteitsplannen
  • Beleidsnota ‘Meppeler Erfgoed NU’ (2021)
  • Kwaliteitsmanifest 2021
  • Kadernotitie Zo doen we groen! 2015
  • Programma Duurzaam
  • Lokale Adaptatiestrategie Klimaat en uitvoeringsagenda 2024
  • Regionale Energie Strategie (RES) 1.0 Drenthe
  • Transitievisie Warmte
  • Programma Biodiversiteit

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling - Beleidsindicatoren

Excel-tabel

Programma 5
Indicator Eenheid 2021 2022 2023 2024
Nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen 10,4 5 12,8 9,2
Bron: www.waarstaatjegemeente.nl
Ontleend aan: CBS-Bevolkingstratistiek, COELO, Basisregistraties adressen en gebouwen, CBS-Statistiek Waarde Onroerende Zaken
Opgenomen zijn de uitkomsten van de verplichte beleidsindicatoren conform het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten

Ontwikkeling van de fysieke leefomgeving

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Ontwikkeling van de fysieke leefomgeving - Wat willen we bereiken?

Duurzaam woningaanbod

Terug naar navigatie - Ontwikkeling van de fysieke leefomgeving - Wat willen we bereiken? - Duurzaam woningaanbod

Naast de strategie voor verstedelijking voor de middellange termijn, geven we met diverse lopende woningbouwprojecten, zoals Nieuwveense Landen, Danninge Erve Zuid en Noordpoort, invulling aan de huidige woonopgave met een duurzaam woningaanbod.

Samen met bewoners, corporaties en huurdersverenigingen werken we aan het opstellen en uitvoeren van warmteplannen en de zogenoemde "Geen Spijt"- maatregelen.

We zetten via de prestatieafspraken met de corporaties en huurdersverenigingen in op het verduurzamen van het corporatiesbezit. Hierbij kijken we naar renovaties, bewustwording en circulair bouwen. 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Groeiend kwaliteit toevoegen

Terug naar navigatie - Ontwikkeling van de fysieke leefomgeving - Wat willen we bereiken? - Groeiend kwaliteit toevoegen

Onze ambitie is om kwalitatief en inclusief te groeien. Onze duurzaamheidsambities blijven daarbij een belangrijk uitgangspunt. Na een goede start in 2024 gaan we nu verder met dit streven. De prioritaire projecten (zoals Nieuwveense Landen en Noordpoort) gaan de volgende fasen in. De strategische keuzes hoe we kwalitatief groeien, leggen we vast in de omgevingsvisie. Wel zijn er een aantal accentverschuivingen. Denk hierbij aan het eerder opstellen van de ontwikkelstrategie voor het stationsgebied. Behalve dat we als gemeente zelf gebieden in ontwikkeling brengen, blijven we ook inzetten in het ondersteunen van particuliere initiatieven.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Solide invoering Omgevingswet

Terug naar navigatie - Ontwikkeling van de fysieke leefomgeving - Wat willen we bereiken? - Solide invoering Omgevingswet

De Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging bouw is in werking. Dit is een grote transitie voor overheden, inwoners en bedrijven. Iedereen krijgt te maken met veranderingen: in wettelijk kader, beleidsmatige en juridische instrumenten en in sturing. Dat vraagt extra inzet op aanpassing van onze systemen, werkwijzen en het omgevingsplan.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Bouwen en wonen

Algemeen

Terug naar navigatie - Bouwen en wonen - Algemeen

Omschrijving (toelichting)

We geven uitvoering aan het beleid van (toezicht op) omgevingsvergunningen in de fysieke leefomgeving. We verlenen bijvoorbeeld vergunningen voor de komst van middenspanningsstations. De omgevingsvergunning is één van de gemeentelijke instrumenten onder de Omgevingswet. Binnen dit product dragen we bij aan de doelstellingen voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving.

Grondexploitaties woningen

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Grondexploitaties woningen - Wat willen we bereiken?

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling - Wat mag het kosten?
Bedragen x €1.000
Exploitatie Realisatie 2024 Primaire begroting 2025 Totaal Begroting 2025 Realisatie 2025 Begroot - Rekening 2025
Ruimtelijke ontwikkeling
Ontwikkeling fysieke leefomgeving
Lasten 2.320 2.711 2.600 2.338 262
Baten -378 -9 -220 -1.402 1.183
Totaal Ontwikkeling fysieke leefomgeving 1.942 2.702 2.380 936 1.444
Bouwen en wonen
Lasten 1.385 1.286 1.238 1.897 -659
Baten -2.301 -926 -1.666 -2.077 412
Totaal Bouwen en wonen -916 361 -428 -181 -247
Grondexploitaties woningen
Lasten 9.911 19.150 8.362 7.839 523
Baten -10.212 -19.150 -8.362 -8.034 -328
Totaal Grondexploitaties woningen -301 0 0 -195 195
Totaal Ruimtelijke ontwikkeling 725 3.062 1.952 560 1.392
Saldo van baten en lasten 725 3.062 1.952 560 1.392
Ruimtelijke ontwikkeling
Ontwikkeling fysieke leefomgeving
Onttrekkingen -61 0 0 0 0
Totaal Ontwikkeling fysieke leefomgeving -61 0 0 0 0
Totaal Ruimtelijke ontwikkeling -61 0 0 0 0
Totaal reserve mutaties -61 0 0 0 0

Analyse financiële afwijkingen

Terug naar navigatie - Programma 5: Ruimtelijke ontwikkeling - Analyse financiële afwijkingen

Excel-tabel

Bedragen x € 1.000
Analyse Incidenteel/
Product Afwijking Structureel
Ontwikkeling fysieke leefomgeving
Planvorming algemeen hogere lasten -62 I
Herijking uitvoeringsplan Stationsgebied 193 I
Lagere lasten uitvoeringsplan Oosterboer 53 I
Bijdrage Realisatiestimulans 1183 I
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering 109 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -32 I
Bouwen en wonen
Hogere kosten adviescommissie ivm Omgevingsvergunningen -26 I
Hogere automatiseringskosten Omgevingsvergunningen -38 I
Lagere opbrengsten Leges Omgevingsvergunningen -98 I
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering -48 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -37 I
Grondexploitaties woningen
Resultaten grondexploitaties 195 I
Saldo programma 5 - Ruimtelijke ontwikkeling 1392
+ = voordeel / - = nadeel

Omschrijving (toelichting)

Ontwikkeling fysieke leefomgeving
Voor de ontwikkeling van het stationsgebied is voor de jaren 2025 t/m 2028 jaarlijks een incidenteel budget opgenomen van € 200.000 per jaar. Voor de uitvoering zijn we mede afhankelijk van afspraken in regionaal verband. De gemeentelijke uitgaven waren in 2025 beperkt, maar we verwachten de komende jaren fors in te zetten op de planvorming rondom het stationsgebied. We stellen dan ook voor om de resterende middelen van 2025 toe te voegen aan het geraamde budget voor 2026.

Regeling realisatiestimulans

Vanuit het Rijk is de regeling realisatiestimulans vastgesteld. Gemeenten ontvangen vanaf 2026 tot en met 2030 een bijdrage per betaalbare woning waarvan de bouw het jaar ervoor is gestart. Deze bijdrage kan naar eigen inzicht worden ingezet en is bedoeld om lokale woningbouw te versterken. De regeling biedt de vrijheid aan gemeenten om de middelen te besteden op de manier die het beste bij hun woningbouwopgave past. De bijdrage 2026 wordt bepaald op basis van de start bouw van betaalbare woningen in 2025. De begrotingsvoorschriften schrijven voor deze bate toe te rekenen aan het jaar van start bouw van de woningen. Voor 2025 betekent dit een incidentele bate van € 1.183.000. Planvorming wordt uitgewerkt om deze middelen in te zetten voor de woningbouwopgave.

Bouwen en wonen
Via de bestuursrapportage en de financiële tussenrapportage is de raming van de leges omgevingsvergunning verhoogd met € 740.000. Dit was de verwachting medio 2025. De werkelijke legesopbrengsten vielen € 98.000 lager uit dan de geactualiseerde raming. 

Grondexploitaties woningen
De resultaten van de grondexploitaties worden toegelicht in de paragraaf Grondbeleid.

Programma 6: Economische ontwikkeling

Algemeen

Terug naar navigatie - Programma 6: Economische ontwikkeling - Algemeen

Omschrijving (toelichting)

Een vitale, toekomstbestendige economie is van groot belang voor de leefbaarheid en sociale structuur van onze gemeente. Daarom zetten we in op het versterken van onze lokale economie. Dat doen wij door ruimte te bieden, innovatie en ontwikkeling te stimuleren en door samen te werken met onze partners in de regio. Economische impact maken we ook via het stimuleren van de deeleconomie. Door samen te delen blijft er meer geld over voor andere uitgaven. 

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - Programma 6: Economische ontwikkeling - Beleidsindicatoren

Excel-tabel

Programma 6
Indicator Eenheid 2021 2022 2023 2024
Functiemenging % 55,6% 55,8% 56,4% 56,5%
Vestigingen (van bedrijven) per 1.000 inw.15 t/m 64jr 153,4 160,6 162,2 167,2
Bron: www.waarstaatjegemeente.nl
Ontleend aan: CBS-BAG/LISA, LISA
Opgenomen zijn de uitkomsten van de verplichte beleidsindicatoren conform het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten

Recreatie en toerisme

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Recreatie en toerisme - Wat willen we bereiken?

Regionale samenwerking

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Regionale samenwerking - Wat willen we bereiken?

Samen met onze partners meer waarde bieden aan onze inwoners, ondernemers en instellingen.

Terug naar navigatie - Regionale samenwerking - Wat willen we bereiken? - Samen met onze partners meer waarde bieden aan onze inwoners, ondernemers en instellingen.

In Meppel denken we grensontkennend. Dit helpt ons in de samenwerking met onze partners in de regio. Zo kunnen we onze inwoners, instellingen en ondernemers nog beter bedienen. 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Economische zaken

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Economische zaken - Wat willen we bereiken?

Economische innovatie, ontwikkeling en samenwerking.

Terug naar navigatie - Economische zaken - Wat willen we bereiken? - Economische innovatie, ontwikkeling en samenwerking.

Bedrijven en organisaties moeten zich ontwikkelen om ook in de toekomst relevant te zijn. Waar mogelijk doen zij dit zelf, maar soms is hulp noodzakelijk. 

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Ruimte bieden om te werken

Terug naar navigatie - Economische zaken - Wat willen we bereiken? - Ruimte bieden om te werken

Ons lokaal gewortelde midden- en kleinbedrijf is dé motor van de Meppeler economie. Wij willen hen ruimte bieden om te innoveren en te ondernemen. Zo kunnen zij blijven zorgen voor banen, economische dynamiek én hun bijdrage leveren aan de grote veranderingen die op ons afkomen.

Naast ruimte om een bedrijf uit te kunnen breiden, is een gebrek aan ruimte op het elektriciteitsnet een steeds groter probleem voor ons bedrijfsleven. Deze problematiek vraagt om nieuwe vormen van samenwerking tussen bedrijven onderling, maar ook met netbeheerders en overheden.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Grondexploitaties niet-woningen en grondzaken

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Grondexploitaties niet-woningen en grondzaken - Wat willen we bereiken?

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - Programma 6: Economische ontwikkeling - Wat mag het kosten?
Bedragen x €1.000
Exploitatie Realisatie 2024 Primaire begroting 2025 Totaal Begroting 2025 Realisatie 2025 Begroot - Rekening 2025
Economische ontwikkeling
Recreatie en toerisme
Lasten 395 369 366 395 -29
Totaal Recreatie en toerisme 395 369 366 395 -29
Regionale samenwerking
Lasten 617 538 538 533 5
Baten -47 0 0 0 0
Totaal Regionale samenwerking 570 538 538 533 5
Economische zaken
Lasten 1.857 1.825 1.979 2.028 -49
Baten -354 -129 -129 -122 -7
Totaal Economische zaken 1.503 1.697 1.850 1.906 -55
Grondexploitaties niet-woningen en grondzaken
Lasten 3.160 5.609 7.584 2.956 4.628
Baten -3.671 -5.349 -7.679 -4.631 -3.048
Totaal Grondexploitaties niet-woningen en grondzaken -510 260 -96 -1.675 1.580
Totaal Economische ontwikkeling 1.958 2.864 2.659 1.158 1.501
Saldo van baten en lasten 1.958 2.864 2.659 1.158 1.501
Economische ontwikkeling
Economische zaken
Onttrekkingen -420 -228 -395 -395 0
Totaal Economische zaken -420 -228 -395 -395 0
Totaal Economische ontwikkeling -420 -228 -395 -395 0
Totaal reserve mutaties -420 -228 -395 -395 0

Analyse financiële afwijkingen

Terug naar navigatie - Programma 6: Economische ontwikkeling - Analyse financiële afwijkingen

Excel-tabel

Bedragen x € 1.000
Analyse Incidenteel/
Product Afwijking Structureel
Recreatie en toerisme
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -29 I
Regionale samenwerking
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 5 I
Economische zaken
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering -22 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 -33 I
Grondexploitaties niet-woningen en grondzaken
Grondexploitatie bedrijventerreinen 1.091 I
Voordeel door o.a. hogere doorbelasting servicekosten aan gebruikers van MFA Het Palet 69 I
Hogere baten ivm incidentele boekwinst verkoop grond 179 I
Hogere baten door incidentele huur bedrijfsgebouwen/panden 78 I
Personeelslasten
De verschillen in de personeelslasten worden centraal toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering 114 I
Diverse kleine afwijkingen < € 50.000 49 I
Saldo programma 6 - Economische ontwikkeling 1.501
+ = voordeel / - = nadeel

Omschrijving (toelichting)

Grondexploitatie niet-woningen en grondzaken
De resultaten van de grondexploitaties worden toegelicht in de paragraaf Grondbeleid. Door verkoop van gronden is sprake van incidentele boekwinst van
€ 179.000. 

Investeringen

Terug naar navigatie - Programma 6: Economische ontwikkeling - Investeringen

Excel-tabel

Investeringsplanning (bedragen x € 1.000) Beschikbaar krediet Begrote inkomsten / bijdrage van derden Begrote netto-investering Besteed t/m 2025 Inkomsten t/m 2025 Gerealiseerde netto-investering Begroot vs. realisatie Project afgerond
Programma 6 - Economische ontwikkeling
Bijdrage Kornwerderzand 250 - 250 - - - 250 Nee
MFA De Plataan - lucht/water warmtepomp 60 15 45 70 - 70 -25 Ja
Totaal Programma 6 - Economische ontwikkeling 310 15 295 70 - 70 225

Omschrijving (toelichting)

Bijdrage Kornwerderzand
Er wordt gewerkt aan een regionale bestuursovereenkomst in relatie tot de vernieuwing van het sluizencomplex Kornwerderzand. We hebben een bijdrage gereserveerd voor dit project als onderdeel van de totale regiobijdrage.