In het algemeen geldt dat een gemeente structurele taken uitvoert en daarvoor structurele lasten raamt in de begroting. Structurele lasten zijn de regel, incidentele lasten zijn de uitzondering. Incidentele baten en lasten betreffen die posten die het begrotingssaldo incidenteel beïnvloeden. Het gaat dan om eenmalige zaken en om (meerjarige) projecten of subsidies als deze eveneens het karakter hebben van tijdelijkheid c.q. eindig doel hebben.
De incidentele baten en lasten > € 50.000 worden hieronder toegelicht.
Programma 1
Voor de opvang van Oekraïners in de gemeentelijke opvanglocatie is vanaf 2029 geen uitgavenbudget meer opgenomen. Van het rijk ontvangen wij incidenteel de vergoeding voor de bekostiging van de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne.
Wij hebben een eenmalige compensatie ontvangen voor eerdere tekorten in de jeugdhulp. Deze middelen zijn bij de jaarstukken 2025 toegevoegd aan de bestemmingsreserve Uitvoeringsagenda Jeugd. Deze middelen worden ingezet voor de transformatie van de jeugdhulp, conform de Hervormingsagenda. Gezien het tijdelijke karakter worden deze middelen aangemerkt als incidenteel.
Programma 3
In augustus 2024 zijn we gestart met de Taalschool regio Meppel. In de jaren 2027 tot en met 2030 zijn hiervoor incidentele middelen begroot. Vanuit de deelnemende gemeenten ontvangen we een bijdrage in de kosten en vanuit de reserve opvang vluchtelingen. Daar het stopt per 2031 worden deze middelen als incidenteel beschouwd.
Voor 2027 zijn er middelen beschikbaar voor het onderzoeksbudget onderhuisvesting uit het IHP. De middelen zijn voor één jaar opgenomen en daarom aangemerkt als incidenteel.
In aanloop naar de realisatie van permanente uitbreiding van Greijdanus is in 2027 en 2028 budget opgenomen voorde tijdelijke huur van noodlokalen.
Programma 4
Voor het onderzoek naar de parkeeroplossing in Noordpoort is eenmalig een budget beschikbaar. De middelen zijn voor één jaar opgenomen en daarom aangemerkt als incidenteel.
In 2027 zijn uitgaven voorzien voor de uitvoering van de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie. Daartegenover staat een bijdrage voor hetzelfde bedrag. Omdat dit alleen voor het jaar 2027 is opgenomen in de begroting wordt dit aangemerkt als incidenteel.
Er zijn voor 2027 uitgaven geraamd voor de aanpak van energiearmoede. De uitgaven zijn gedekt door de middelen die we hiervoor ontvangen. Door het eenmalige karakter wordt dit als incidenteel aangemerkt.
Programma 5
In de jaren 2026 tot en met 2029 ontvangen wij jaarlijks een bedrag uit de regeling Realisatiestimulans. De middelen worden ingezet voor activiteiten die de woningbouw stimuleren, bijvoorbeeld nadere planvorming en personele inzet. Daar dit een tijdelijke regeling is, wordt dit aangemerkt als incidenteel.
Programma 6
Voor 2027 is een incidenteel budget opgenomen voor de actualisatie van beheerplannen. Hiervoor is extra capaciteit en expertise nodig. Gezien het eenmalige karakter wordt dit als incidenteel aangemerkt.
In 2026 tot en met 2028 is de Regiodeal opgenomen voor € 150.000 per jaar als co-financiering met aan de kant van de baten een bijdrage van € 50.000 van provincie/regio. Gezien het tijdelijk karakter wordt dit als incidenteel aangemerkt.
Overhead
Voor de jaren 2026 tot en met 2029 zijn incidentele middelen opgenomen voor 'Investeren in de Toekomst'. Het doel is om de ambtelijke organisatie voor te bereiden op de toekomst (waaronder de krapte op de arbeidsmarkt en de impact van moderne technologie) door te investeren in de kwaliteit en efficiëntie van de gemeentelijke processen. Concreet moet er een programmaplan komen waarin staat hoe de ambtelijke organisatie in 2030 haar werk kan doen met € 2,5 miljoen structureel minder middelen.
Ten behoeve van de aanbesteding en implementatie van een nieuw financieel systeem en overige projecten wordt in 2027 incidentele lasten voorzien. Deze kosten dragen een eenmalig karakter en worden daarom aangemerkt als incidenteel.
Voor de jaren 2027 tot en met 2029 zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld voor facilitaire zaken bij de herinrichting van het gemeentehuis. Omdat de herinrichting een tijdelijk karakter heeft, wordt dit als incidenteel aangemerkt.
Reserves
Een deel van de opbrengst van de onroerendzaakbelastingen niet-woningen (€ 240.000) wordt jaarlijks gestort in de reserve ondernemersfonds. Dit bedrag wordt vervolgens ieder jaar uitgekeerd als subsidiebijdrage aan de Stichting Ondernemersfonds Meppel.
Het BBV stelt dat reservemutaties in principe incidenteel zijn. De bestemmingsreserve ''dekking kapitaallasten zwembad'' is hierop een uitzondering.