Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen

Inleiding

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Inleiding

Kapitaalgoederen zijn investeringsgoederen met een groot maatschappelijk nut die we als gemeente nodig hebben om onze taken te kunnen uitvoeren. Deze goederen hebben vaak een hoge vervangingswaarde en gaan meerdere jaren mee. In het oog springende voorbeelden hiervan zijn wegen, bruggen, riolen, plantsoenen en gebouwen. De paragraaf kapitaalgoederen geeft daarom inzicht in de financiële middelen die nodig zijn om de kapitaalgoederen op het door de raad vastgestelde of wettelijk verplichte kwaliteitsniveau te houden. Daarnaast geven we aan hoe we met het onderhoud omgaan, of de uitvoering volgens schema verloopt en hoe de dekking is geregeld. Met de duurzame instandhouding van onze kapitaalgoederen dragen we bij aan onze bestuurlijke ambities en maatschappelijke opgaven.

Op basis van het Coalitieakkoord zijn er extra middelen opgenomen voor het afmaken en actualiseren van alle beheerplannen. De extra capaciteit en expertise kost incidenteel € 100.000 (2027) en € 100.000 structureel vanaf 2027.  

Openbare ruimte

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Openbare ruimte

Beleidskader:  Prijskwaliteitskeuze Kwaliteit op Maat (KOM)

De ambitie voor het onderhoud van wegen, groen en straatmeubilair in de openbare ruimte is vastgelegd in het sturingsmechanisme dat wij kennen onder de naam KOM (kwaliteit op maat). Hierin is de gewenste onderhoudskwaliteit afgewogen tegen bijbehorende middelen, zowel technisch (heel en veilig) als verzorgend (schoon). 

Het Kenniscentrum CROW ontwikkelde voor bijna alle bovengrondse delen van de openbare ruimte een landelijke kwaliteitsnorm. Beelden voor verzorging en technische staat zijn in een kwaliteitscatalogus vertaald naar categorieën voor Hoge (A), Basis (B) en Lage (C) onderhoudskwaliteiten. Onderstaande tabel laat de vastgestelde inwonergerichte prijskwaliteitsafspraak in KOM zien. 

Afspraak prijs/kwaliteit centrum woongebied buitengebied begraafplaats hoofdwegen industrie kantoren natuurpark sport stadspark wijkpark
verharding (technisch)
rijbaan B B C B B C C B C B B
fietspaden B B B B B B B B B B B
voetpaden B B B B B C C B B B B
parkeren en overig C C C C C C C C C C C
groen (technisch) A B C B C C C B C B B
meubilair (technisch) B B C B C C C B C B B
verzorging B B C B C C C B C B B

Afhankelijk van de discipline wordt er onderhoud uitgevoerd in korte of lange cycli, aangevuld met incidenteel onderhoud. Daarmee wordt het kapitaal in stand gehouden.

Naast regulier onderhoud is ook vervanging en groot onderhoud van belang. In deze bestuursperiode werken we aan een strategische uitvoeringsplanning. Hiermee willen we beter inzicht krijgen in de toekomstige kosten voor onderhoud en vervanging van de kapitaalgoederen. Daarmee kunnen we ook beter plannen en keuzes maken. We gaan aan de slag met een stappenplan om dat inzicht te krijgen. Een omgevingsprogramma inrichting en beheer openbare ruimte, beheerplannen en het op orde brengen van beheerdata zijn onderdeel van dat stappenplan. 

Met het nieuwe beheersysteem 'GISIB' brengen we de data op orde. Dit gaat zowel over de te beheren objecten (BGT, basiskaart grootschalige topografie) als de bijbehorende beheerinformatie per vakdiscipline (IMBOR, informatiemodel beheer openbare ruimte).  Dit proces blijkt lastig en tijdrovend.  Deze data zijn de basis voor de op te stellen beheerplannen. Met doelen en ambities uit de omgevingsvisie en omgevingsplannen is daarmee een integrale afweging te maken in wat we in de openbare ruimte moeten of willen aanpassen en waar, hoe, waarmee en wanneer en welke middelen daarbij horen. Tot die tijd blijven we KOM hanteren als sturings- en rapportage-instrument.

Bij de volgende producten staan de middelen vermeld die nodig zijn om onze ambitie voor onderhoudskwaliteit te realiseren en om te voorkomen dat kapitaal verloren gaat doordat de technische staat te slecht wordt voor herstel. 

De openbare ruimte is steeds meer de plek waar integrale vraagstukken van nu een oplossing vinden. Voor de verschillende producten hierna gelden een of meerdere van de volgende beleidskaders:

  • Prijskwaliteitskeuze Kwaliteit Op Maat (KOM)
  • Wegenbeheerplan
  • Beleidsvisie op uitgeefbaar groen
  • Groene kaart  en lijst monumentale bomen
  • Samen bouwen aan kwaliteit (visie op de fysieke leefomgeving)
  • Kadernotitie Zo doen we groen!
  • Speelruimteplan
  • Riolering en Water Programma 2023-2028
  • Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP)
  • Parkeerbeleid gemeente Meppel
  • Beheerplan Openbare Verlichting
  • Beheerplan Civieltechnische Kunstwerken
  • Programma Duurzaam
  • Programma Biodiversiteit
  • Lokale Adaptatiestrategie Klimaat en uitvoeringsagenda
  • Transitievisie Warmte
  • Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 Drenthe

Wegen

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Wegen

Beleidskader:

  • Prijskwaliteitskeuze Kwaliteit Op Maat (KOM)
  • Actuele wegeninspectie
Op grond van de Wegenwet is de gemeente verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de openbare wegen. Voor het bepalen van het gewenste kwaliteitsniveau wordt gewerkt volgens de prijskwaliteitskeuze Kwaliteit Op Maat (KOM). Alle wegen binnen de gemeente Meppel zijn opgenomen in het beheersysteem GISIB, waarin gegevens zijn vastgelegd over onder andere de oppervlakte, verhardingssoort en kwaliteit van de wegvakken. Om de actuele staat van het wegennet inzichtelijk te houden, worden de wegen jaarlijks geïnspecteerd door een gespecialiseerd bureau volgens de landelijk erkende CROW-systematiek. De resultaten van deze inspecties worden gecombineerd met de uitgangspunten van KOM, waardoor inzicht ontstaat in de onderhoudsopgave en de wegvakken waar maatregelen nodig zijn. Op basis hiervan worden onderhoudswerkzaamheden geprioriteerd en gepland, zodat de veiligheid, bereikbaarheid en kwaliteit van het wegennet op het afgesproken niveau blijven en grotere onderhoudsachterstanden zoveel mogelijk worden voorkomen.

Doelstelling: De kwaliteit van de wegen in Meppel op het niveau brengen en houden zoals dat door de raad is vastgesteld volgens het inwonergericht model.

Voor een beter inzicht in het areaal en de kwaliteit van het areaal is er met de implementatie van de beheersoftware 'GISIB' een grote stap gemaakt naar het beter op orde brengen van de data. De implementatie in "GISIB'' is een doorgaand proces waarin we bezig zijn alle data correct over te zetten en te controleren. Onze openbare ruimte is constant in beweging, hiervoor blijven we onze data aanpassen en verbeteren in ''GISIB".

 
Ons areaal omvat op hoofdlijnen:

Betonverharding   Ca. 33.000 m2
Halfverharding   Ca. 27.500 m2
Onverhard  Ca. 32.000 m2
Elementenverharding   Ca. 1.650.000 m2
Asfaltverharding   Ca. 810.000 m2
Totaal

Ca. 2.552.500

m2

Klein onderhoud en groot onderhoud
Met klein en groot onderhoud brengen en houden we het areaal verharding op het afgesproken ambitieniveau. Klein onderhoud voorziet in het oplossen van lokale schades en het herstellen van schade als gevolg van ‘calamiteiten’. Naast dit klein onderhoud doen we vanuit beheer ook groot onderhoud. Bij groot onderhoud herstraten we een hele weg of vervangen asfalt over de volledige breedte. We voeren klein- en groot onderhoud uit aan rijbanen, fietspaden, voetpaden en parkeervakken. 

Voor 2027 is het groot onderhoud asfalt in ieder geval op de volgende locaties gepland:  

  • Deel Broekhuizen;
  • Deel Meenteweg;
  • Deel Lepelaar;
  • Burg. Weimalaan, deel achter winkelcentrum;
  • Div. stoepen D kwaliteit. 

Voor de veiligheid ligt in 2027 voor elementenverharding de nadruk op het duurzaam oplossen van schade door wortelopdruk, hiervoor zetten we middelen in. Er wordt naar maatregelen gekeken die ook op lange termijn de veiligheid van de weggebruikers garanderen en zorgen voor een gezonde groeiplaats voor de bomen. Dit laatste gebeurt in overleg met de groenbeheerder. 

Op basis van de jaarlijkse weginspecties en de beheergegevens uit GISIB wordt inzicht verkregen in de onderhoudsopgave en de gemiddeld benodigde jaarlijkse onderhoudslasten voor het wegennet. Hieruit volgt een gemiddelde jaarlijkse onderhoudsbehoefte van circa € 1,5 miljoen. Het onderhoudsbudget is de afgelopen jaren overeenkomstig de begrotingsuitgangspunten geïndexeerd. Daarmee beschikken we over een onderbouwde basis voor de budgetraming en het planmatig onderhoud van de wegen. Hierdoor kan het gemeentelijke wegennet op een veilige, duurzame en doelmatige wijze in stand worden gehouden.



Openbare verlichting

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Openbare verlichting

Beleidskader:

  •  “alles Duurzaam”, beleid openbare verlichting.

Doelstelling: onderhouden van de verlichting en verlichten waar het moet en donker waar het kan.

Ons areaal van de openbare verlichting omvat:

Aantal masten Ca. 8.500 st 
Aantal armaturen Ca. 8.700 st
Aantal lampen  Ca. 6.800 st
Het onderhoudsbudget is de afgelopen jaren overeenkomstig de begrotingsuitgangspunten geïndexeerd. Voor 2027 is hiervoor een budget van € 118.000 beschikbaar gesteld, dat ook voor de jaren 2028 tot en met 2030 is geraamd. Hiermee beschikt de gemeente over een toereikende en onderbouwde basis voor het planmatig beheer en onderhoud van de openbare verlichting, passend binnen de uitgangspunten van duurzaam kapitaalgoederenbeheer en het provinciaal financieel toezicht.

In de investeringsplanning houden we rekening met het omvormen van openbare verlichting van conventionele verlichting naar LED verlichting. Dit is een meerjarig project. De uitvoering is gestart in 2021 en loopt door tot en met 2035. In deze meerjarenbegroting wordt rekening gehouden met een investering van € 255.000 per jaar in lijn met het beheerplan.

Civieltechnische kunstwerken

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Civieltechnische kunstwerken

Beleidskader:

  • Beheerplan Civieltechnische Kunstwerken 2023-2027

Onder civieltechnische kunstwerken wordt verstaan: bruggen, beschoeiingen, kademuren, duikers, steigers en tunnels. 

Doelstelling: zorgen voor de veiligheid van de gebruikers van de kunstwerken.

Ons areaal civieltechnische kunstwerken omvat de volgende objecten:

Vaste bruggen  100 st
Beweegbare bruggen  10 st
Oeverconstructies 65 st
Steigers/vlonders 44 st
Dukdalf/ remstoel 10 st
Overig 22 st



Met het beheerplan hebben we de kwantiteit en kwaliteit van het areaal civieltechnische kunstwerken inzichtelijk gemaakt. Dit plan voorziet in een meerjarenplanning van regulier en specifiek onderhoud en vervanging van kunstwerken. Het onderhoudsbudget dekt de kosten voor het regulier onderhoud. Door periodiek inspecties uit te voeren, blijven de areaalgegevens actueel en is er inzicht in de kwaliteit van de kunstwerken.

Voor 2027 is onder andere groot onderhoud gepland aan: 
•    Prins Bernardsingelbrug (investering € 134.000)

Vanwege de kosten en relatief definitieve karakter van kunstwerken is het belangrijk om bij vervanging ook te kijken naar ontwikkelingen in de omgeving, zodat we een integrale aanpak kunnen uitwerken.

In het beheerplan wordt uitgegaan van een benodigd onderhoudsbudget van in totaal € 345.000 voor 2027. Dit betreft zowel het regulier als groot onderhoud. In de begroting is een onderhoudsbudget opgenomen van € 379.000 voor 2027. In deze budgetten is rekening gehouden met indexatie die in lijn is met de begrotingsuitgangspunten.  

Openbaar groen

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Openbaar groen

Beleidskader:

  • Beleidsvisie op uitgeefbaar groen
  • Groene kaart  en lijst monumentale bomen
  • Kadernotitie 'Zo doen we groen'!

Doelstelling: een betere inrichtings- en beeldkwaliteit van groen, een sterkere identiteit en gebruikswaarde van de groene hoofdstructuur en toename van de natuurwaarde.

Ons areaal groen is als volgt samengesteld (peildatum augustus 2026):

bomen ca. 29.500 stuks
bos, bosplantsoen, houtwal ca. 560.000 m2
heesters ca. 312.500 m2
hagen ca. 25.900 m2
planten ca. 3.300 m2
gazon, kruiden en riet ca. 2.565.500 m2

Op groenonderhoud voeren we regie (eigen dienst en aannemers). Dit gebeurt op basis van ervaring en vakmanschap, rekening houdend met de beleidskaders.  Voor het boombeheer hanteren we een 3-jarige inspectiecyclus, conform de landelijke richtlijn over zorgplicht. Aan de hand van bevindingen hieruit wordt het technische onderhoud aangestuurd. 

De Kadernotitie 'Zo doen we Groen'! benoemt geen concrete onderhoudsbudgetten. Het benodigd onderhoudsbudget is gebaseerd op de prijskwaliteitsafspraak onder KOM en  geïndexeerd in lijn met de begrotingsuitgangspunten. Het totaal regulier onderhoudsbudget groen voor 2027 bedraagt € 473.000. Het onderhoudsbudget is meerjarig in de begroting opgenomen. Naast de algemene indexatie zijn vanaf structurele middelen toegevoegd voor de vergroening van de openbare ruimte (€ 150.000 in 2027 en 2028 en € 300.000 vanaf 2029). Hierdoor is het vaker mogelijk om een bijdrage te leveren aan inwonersinitiatieven, waarbij vergroening, klimaatadaptatie of leefbaarheid een vereiste is. Ook is jaarlijks € 15.000 opgenomen voor het handmatig maaien rondom bomen om ze te beschermen.

Binnen dit totale onderhoudsbudget voeren we ook het groenbeheer van de begraafplaatsen en het groenonderhoud rondom de sportvelden en leggers, en de schouw en waterlossingen uit. 

In de investeringsplanning is rekening gehouden met aanplant en vervanging van bomen. Door ziekte of droogte vallen sommige bomen uit, terwijl er een wettelijke opgave ligt om het areaal boomkronen in stand te houden of te laten toenemen. Het betreft een jaarlijks een investering van € 330.000.

Speelvoorzieningen

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Speelvoorzieningen

Beleidskader:

  • Speelruimteplan
  • Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen  

Doelstelling: voorzien in de speelbehoefte van ieder kind van 0-12 jaar via formele en informele speelruimte, uitnodigend tot buiten spelen, bewegen en ontmoeten.

Ons areaal speelvoorzieningen is (peildatum augustus 2026):

speelplekken 109 stuks
speeltoestellen 559 stuks

Speeltoestellen moeten voldoen aan het Besluit Veiligheid en attractie- en speeltoestellen.
Om dit te controleren doen we inspecties en de resultaten hiervan worden in een elektronisch logboek bijgehouden. Bij constatering of melding van een gebrek aan de speeltoestellen repareren we deze.

Het regulier onderhoudsbudget voor 2027 bedraagt € 60.000.  

Daarnaast is er een krediet van € 120.000 in 2027 voor het vervangen van speeltoestellen en het eventueel herverdelen van speelplekken binnen een buurt. Keuzes hierin maken we samen met de buurt en vooral de kinderen. We hanteren daarbij een cyclus van circa tien jaar. Hierbij passen we het spelaanbod aan de behoefte aan, op basis van het aantal kinderen in de buurt en volgens de tijdloze normering uit het speelruimteplan. 

Water en waterbodem

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Water en waterbodem

Beleidskader:

  •  De Kadernotitie 'Zo doen we Groen'! (2015)
  •  Riolering en waterprogramma 2023-2028

Doelstelling: voldoen aan de zorgplicht voor het inzamelen en transport van overtollig grond- en hemelwater en bijdragen aan de functionaliteit en kwaliteit van watergangen.

Voor dit product is een onderhoudsbudget beschikbaar van € 68.000. Deze middelen zetten we in voor het onderhoud van de oeverbescherming van watergangen en voorzieningen in de haven. 

Riolering

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Riolering

Een goed werkende riolering draagt bij aan een schone en veilige leefomgeving. Artikel 2.16 van de Omgevingswet beschrijft de zorgplichten die de gemeente heeft met betrekking tot stedelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater en het treffen van maatregelen om nadelige gevolgen van de grondwaterstand zo veel mogelijk te voorkomen.

Doelstelling: voldoen aan de wettelijke zorgplichten voor gemeenten.

Het Riolering en Water Programma 2023-2028 (RWP) geeft invulling aan de zorgplichten die de Omgevingswet aan de gemeenten stelt. Deze zorgplichten zijn in het RWP vertaald naar een uitvoerings- en onderzoeksprogramma. Naast regulier preventief en correctief onderhoud aan de verschillende onderdelen van de riolering gaan we in 2027 de beheerdata van de riolering verder verrijken om het inzicht in het functioneren van de riolering en gemalen te verbeteren. 

Werkzaamheden die in 2027 worden uitgevoerd zijn:

  • Renovatie van rioolgemalen aan de Merelstraat (Nijeveen) en de Lijsterstraat;
  • Regulier preventief en correctief onderhoud aan de rioolgemalen uitgevoerd;
  • Reinigen en inspecteren van het riool in Nijeveen;
  • Reinigen van de putten.

Nieuwe aanleg van riolering en gemalen doen we in lijn met de bouwplanning in de grondexploitaties Nieuwveense Landen,  Danninge Erve, Kop van Noordpoort en Noord III/IV.  

In het RWP wordt uitgegaan van een jaarlijks onderhoudsbudget van in totaal € 502.000. Dit betreft het onderhoud van riolering, kolken en pompen en gemalen. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd in lijn met de begrotingsuitgangspunten. In de begroting 2027 is meerjarig rekening gehouden met een onderhoudsbudget van € 951.000.  Dit bedrag is hoger dan in voorgaande jaren.  De structurele kosten zijn verhoogd met € 374.000 voor het uitbreiden van planmatig onderhoud voor riolering, kolken, pompen en gemalen. Dit onderhoud is in voorgaande jaren minder uitgevoerd. De kosten van dit onderhoud worden (deels) gedekt door de rioolheffing. Voor het gevolg voor het tarief rioolheffing verwijzen we naar de paragraaf lokale heffingen. 

Vastgoed

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Vastgoed

Vastgoed 
De gemeente heeft op verschillende manieren te maken met het bouwen, onderhouden en exploiteren van vastgoed. In deze paragraaf maken we een onderscheid tussen onderwijsgebouwen en overige gebouwen. De overige gebouwen betreft het gemeentelijk vastgoed. Hierin maken we een onderscheid tussen kernbezit, strategisch bezit en overig bezit. Al het vastgoed dat op de middellange - en lange termijn nodig is voor de uitvoering van gemeentelijke taken, beleidsdoelstellingen of wettelijke verplichtingen behoort tot het kernbezit. Het strategisch bezit zijn vastgoedobjecten of gronden die de gemeente vanwege strategische redenen in bezit houdt. Het overig bezit is vastgoed waarvan het eigendom voor de gemeente niet noodzakelijk is. Deze categorie komt mogelijkerwijs in aanmerking om (op termijn) af te stoten. Voor het kernbezit is een verdere categorisering op soort gebouw te maken:

  • Onderwijsgebouwen (gemeente is verantwoordelijk voor capaciteit, scholen voor het onderhoud)
  • Gebouwen voor de gemeentelijke dienst (zoals het gemeentehuis, de werf en rioolgemalen)
  • Multifunctionele accommodaties (zoals De Plataan en Het Palet)
  • Sportaccommodaties (binnensport- en buitensportaccommodaties)
  • Cultuur- en welzijnsaccommodaties (zoals Ogterop, De Schalle en molen de Sterrenberg)

Onderwijsgebouwen

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Onderwijsgebouwen

De gemeente is verantwoordelijk voor de onderwijshuisvesting van het primair, voortgezet en speciaal onderwijs. In geval van nieuwbouw draagt de gemeente volledig de kosten voor de bouw. Bij renovatie maken schoolbestuur en gemeente afspraken.

Het onderhoud van schoolgebouwen ligt meestal bij het schoolbestuur. Alleen wanneer de gemeente juridisch eigenaar is van het gebouw zijn we ook verantwoordelijk voor het onderhoud. Dit is het geval bij IKC Het Palet en de katholieke basisschool De Plataan. Het onderhoud van deze schoolgebouwen is onderdeel van het meerjarenonderhoudsplan MJOP Planon.

Integraal huisvestingsplan (IHP)
In het integraal huisvestingplan 2025-2044 beschrijven we welke maatregelen en projecten we uitvoeren (ver)nieuwbouw of levensduur verlengende renovatie). Het plan vormt, samen met de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs, het kader en planningsinstrument waaraan we huisvestingsaanvragen toetsen. Belangrijke onderwerpen in het IHP zijn:

  • De vernieuwingsopgave is groot. In het IHP hebben we een planning gemaakt wanneer scholen aan de beurt zijn voor grootschalige vernieuwing. Dat geeft richting en perspectief. 
  • Renovatie of vernieuwbouw is een duurzaam en volwaardig alternatief voor nieuwbouw. Per schoolgebouw maken we hierin tijdig een afweging.
  • We ramen projecten op basis van kengetallen uit het kwaliteitskader Ruimte OK.
  • We zetten zoveel mogelijk in op realisatie van integrale kindcentra met ruimte voor onderwijs en kinderopvang (doorlopende leerlijn).

Projecten en financiële effecten
Ten aanzien van onderwijshuisvesting zijn concreet onderstaande projecten gaande of in voorbereiding. Vanwege stijgende bouwkosten en de beperkte rijksbijdrage voor onderwijshuisvesting staan de investeringskredieten onder druk.

Nieuwbouw integraal kindcentrum Nieuwveense Landen
Voor de realisatie van dit project is een investeringskrediet van € 15,3 miljoen opgenomen in de begroting. 

Nieuwbouw Reestoeverschool
Voor de realisatie van dit project is een investeringskrediet opgenomen van € 6,5 miljoen in de begroting. 

Uitbreiding Greijdanus
Greijdanus heeft recht op permanente uitbreiding vanwege een stijgend aantal leerlingen. Hiervoor is een investeringskrediet van € 5,3 miljoen nodig. 

Overige gebouwen

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Overige gebouwen

Van het gemeentelijk kernbezit hebben we meerjarenonderhoudsplannen (MJOP) opgesteld. Deze meerjarenonderhoudsplannen hebben we vastgelegd in een gebouwenbeheerssysteem. Periodiek inspecteren we de gebouwen op basis van een gestandaardiseerde objectieve methode om de technische staat vast te leggen. Op basis van de onderhoudstoestand berekenen we het benodigde budget voor (groot) onderhoud aan de gebouwen en bijbehorende installaties. Per jaar beoordelen we in hoeverre het geplande onderhoud nodig is. Het onderhoud doen we kostenbewust. Per jaar kan het verschillen hoeveel geld voor groot onderhoud nodig is. In de begroting zijn deze onderhoudsbudgetten opgenomen. Zie hiervoor de volgende tabel.

Kosten onderhoud gebouwen (excl. Onderwijs) (bedragen x € 1.000) Begroting 2026 Begroting 2027 Begroting 2028 Begroting 2029
Regulier onderhoudsbudget 789 722 736 736

Gebouwen voor gemeentelijke dienst
Belangrijke gebouwen voor de gemeentelijke dienst zijn het gemeentehuis en de gemeentewerf. Deze gebouwen worden door de gemeente onderhouden. We onderhouden ook andere gebouwen, zoals kleine gebouwen op de begraafplaatsen, bij de haven, de brugwachtershuisjes en de gebouwen voor rioolgemalen. Voor het onderhoud van het gemeentehuis en gemeentewerf houden we rekening met de geplande herinrichting om werkzaamheden zoveel mogelijk te combineren. In 2027 wordt het driejaarlijkse buitenschilderwerk van het gemeentehuis weer uitgevoerd.

Multifunctionele accommodaties
Het Palet is een multifunctionele accommodatie waarin zowel openbaar als bijzonder basisonderwijs gevestigd zijn. Tevens maken gesubsidieerde partners zoals het GGD Drenthe en Stichting Icare Jeugdgezondheidszorg gebruik van deze locatie, evenals private instanties zoals Prima Life (Junior) en Partou B.V.. De Plataan is een multifunctioneel centrum waarin verschillende culturele, sociale en maatschappelijke partijen zitten. De gemeente voert sinds 2025 het dagelijks beheer zelf uit. De gemeente zet in op de groei van De Plataan zodat het een bruisende plek voor culturele en maatschappelijke activiteiten wordt. De gemeente is verantwoordelijk voor leegstand en wil graag dat alle gebruikers het gebouw goed gebruiken.

Sportaccommodaties
We hebben diverse binnensportaccommodaties: sporthal Koedijkslanden, Ezinge, Het Erf en De Aanloop in Meppel en sporthal De Eendracht in Nijeveen. Naast de sporthallen zijn er ook twee gymnastieklokalen: Oosterboer en Prinses Marijkestraat. De gymzaal Prinses Marijkestraat zal op termijn vervangen worden voor een nieuwe sporthal in Nieuwveense Landen. Tot die tijd wordt alleen het noodzakelijk onderhoud nog uitgevoerd.
In 2027 worden bij een aantal binnensportaccommodaties de verlichtingsarmaturen vervangen voor LED verlichting. In de sporthal Koedijkslanden worden delen van de vouwwanden en vloerpotten in de sportvloer vervangen. De dakbedekking van sportzaal Het Erf zal in 2027 gerenoveerd worden, waar mogelijk in combinatie met het dak van het zwembad van Het Erf (eigendom van zorgorganisatie Vanboeijen). De gemeente voert het beheer en onderhoud uit van de kleedaccommodaties op de sportparken (Ezinge, Koedijkslanden en Tussenboerlanden). Op sportpark Koedijkslanden is het beheer en onderhoud overgedragen aan de sportverenigingen (privatisering). Ter compensatie ontvangen de verenigingen een subsidiebijdrage. We streven naar meer harmonisatie in tarieven en eigendomssituatie van alle sportaccommodaties. Het lopende project harmonisatie zal in 2027 daarvoor worden voortgezet. Op sportpark Ezinge zal in 2027 de vernieuwing van de sportvelden en uitbreiding kleedkamers afgerond worden.

De gemeente is als eigenaar van het zwembad verantwoordelijk voor het onderhoud. Stichting Zwembad Meppel voert het onderhoud namens de gemeente uit. Voor het huidige zwembad blijft het van belang om te sturen op veiligheid, hygiëne en continuïteit. Tot het moment van nieuwbouw behoeft het zwembad daarvoor nog wel onderhoud en vanwege de verouderde technische staat nemen de onderhoudskosten toe. Er wordt op basis van een risico-inschatting kritisch gekeken naar het onvermijdelijke onderhoud.

Cultuur- en welzijnsaccommodaties
De gemeente heeft verschillende cultuur- en welzijnsaccommodaties in beheer, zoals schouwburg Ogterop, de Schalle, de Meppeler toren, de toren in Kolderveen en molen De Sterrenberg in Nijeveen. Ook zijn enkele buurt- en wijkcentra in eigendom van de gemeente. We verhuren deze gebouwen aan de gebruikers. Met de verhuizing van het Stedelijk Museum naar een nieuwe locatie is de Secretarie leeg komen te staan. De gemeente zoekt naar een passende invulling voor deze beeldbepalende locatie. Aan de Meppeler Toren wordt in 2027 onderhoud uitgevoerd, zoals het schilderwerk en hout- en staalwerk. Voor de planning van die werkzaamheden zal er rekening worden gehouden met de evenementen van Donderdag Meppeldag. Ook De Plataan is als multifunctionele accommodatie een belangrijke accommodatie voor cultuur. Tijdens de verbouwperiode van Ogterop worden er onder de noemer ‘Ogterop on Tour’ voorstellingen geprogrammeerd in De Plataan. Voor de Plataan staat in 2027 het buitenschilderwerk gepland. In 2027 staan voor de Boerhoorn in de Oosterboer de duurzame vervanging van de cv-ketels en ventilatiesysteem gepland.

Strategisch gebouwenbezit
Het strategisch bezit zijn vastgoedobjecten of gronden die de gemeente vanwege strategische redenen in bezit houdt. Het eigendom leidt veelal tot een strategische positie waardoor de gemeente invloed kan uitoefenen toekomstige ontwikkelingen, bijvoorbeeld in Noordpoort. Een aantal van die strategische locaties zijn verhuurd dan wel in beheer uitgegeven om leegstand te voorkomen. In 2027 worden een aantal locaties gesloopt als voorbereiding op de geplande gebiedsontwikkeling. De voormalige Oosterboerschool staat na een tijdelijke verhuurperiode definitief leeg. Het pand is technisch op zijn eind. Gedurende de laatste verhuurperiode is er geen onderhoud meer uitgevoerd, verder gebruik is niet wenselijk. De gemeente werkt aan de voorbereiding om de locatie opnieuw in te vullen, waarbij behoefte van inwoners zal worden meegenomen.

Verduurzamen gemeentelijk vastgoed
Voor het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed sluiten we zoveel mogelijk aan bij natuurlijke vervangingsmomenten en de projectenplanning uit het strategisch huisvestingsplan maatschappelijke accommodaties. Als het nodig is vragen we via de P&C cyclus aanvullend budget aan voor verduurzaming bovenop het reguliere onderhoudsbudget. Bij de uitvoering van verduurzamingsmaatregelen werkt de beschikbare capaciteit van het electriciteitsnetwerk en beschikbaarheid van installatiebedrijven steeds meer beperkend. Het gemeentelijk vastgoed krijgt 100% groene stroom geleverd afkomstig van wind en zon.

 

Vervangingsinvesteringen

Terug naar navigatie - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Vervangingsinvesteringen

In 2025 heeft een inventarisatie van de vervangingsinvesteringen plaatsgevonden. Op basis van die inventarisatie gaan we uit circa € 5 miljoen per jaar nodig te hebben voor onze vervangingsinvesteringen. Dit is een eerste indicatie. Het bedrag wordt geactualiseerd als alle beheerplannen zijn opgesteld/geactualiseerd en doorgerekend naar een structureel bedrag. Vanaf 2029 reserveren we jaarlijks € 5 miljoen voor vervangingsinvesteringen. Dit bedrag is beschikbaar voor de vervangingsopgave volgend uit de beheerplannen. Voor de periode 2026-2028 zijn de geplande vervangingsinvesteringen opgenomen in lijn met de bestaande beheerplannen en de geplande investering uit de vorige meerjarenraming.