In het algemeen geldt dat een gemeente structurele taken uitvoert en daarvoor structurele lasten raamt in de begroting. Structurele lasten zijn de regel, incidentele lasten zijn de uitzondering. Incidentele baten en lasten betreffen die posten die het begrotingssaldo incidenteel beïnvloeden. Het gaat dan om eenmalige zaken en om (meerjarige) projecten of subsidies als deze eveneens het karakter hebben van tijdelijkheid c.q. eindig doel hebben.
In de begrotingsvoorschriften staat als hulpmiddel dat voor het bepalen van een andere invulling van het begrip “incidenteel” gedacht kan worden aan baten en lasten die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. De incidentele baten en lasten > € 50.000 worden hieronder toegelicht.
Programma 1
Voor de opvang van Oekraïners in de gemeentelijke opvanglocatie is vanaf 2028 geen uitgavenbudget meer opgenomen. Reden hiervan is dat het huurcontract eind 2027 afloopt. Van het Rijk ontvangen wij incidenteel de vergoeding voor de bekostiging van de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne.
Voor de vernieuwing van het zwembad wordt ter voorbereiding eenmalig een budget opgenomen van € 200.000 voor onderzoeksgelden.
Voor de uitbreiding van preventief jongerenwerk is in 2026 een incidenteel budget opgenomen van € 60.000.
Programma 2
Door de transitie van de GKB van GR naar een stichting wordt voor 2026 een incidenteel budget opgenomen van
€ 400.000.
Programma 3
In augustus 2024 zijn we gestart met de Taalschool regio Meppel voor de schooljaren 2024/2025 tot en met 2026/2027. In de jaren 2026 en 2027 zijn hiervoor incidentele middelen begroot. Vanuit de deelnemende gemeenten ontvangen we een bijdrage in de kosten.
In aanloop naar de realisatie van permanente uitbreiding van Greijdanus is in 2026 eenmalig een budget opgenomen voor tijdelijke noodunits.
Voor onderzoek naar een MFC in Nijeveen is incidenteel € 75.000 opgenomen voor 2026.
De raad heeft voor 2026 een incidenteel budget van € 106.000 beschikbaar gesteld aan de Openbare Bibliotheken voor de invoering van de wetswijziging in de Bibliotheekwet en bijbehorende zorgplicht.
Programma 4
Voor de uitvoering van het omgevingsprogramma Biodiversiteit is voor 2026 € 65.000 opgenomen. De middelen zijn voor één jaar opgenomen in de meerjarenraming en daarom aangemerkt als incidenteel.
In 2026 zijn uitgaven geraamd voor de herziening warmtetransitievisie. De middelen zijn voor één jaar opgenomen in de meerjarenraming en daarom aangemerkt als incidenteel.
Voor de inzet op de vraagstukken wind- en zonne-energie zijn in 2026 incidentele middelen opgenomen. Deze uitgaven worden gefinancierd uit de tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) .
Programma 5
In 2026 is het budget Omgevingswet eenmalig verhoogd met € 150.000. Dit is onder andere ten behoeve van advieskosten voor de milieueffectrapportage en expertise geluid voor het omgevingsplan industrie- en bedrijventerreinen.
Programma 6
In 2026 tot en met 2028 is de Regiodeal opgenomen voor € 150.000 per jaar als co-financiering met aan de kant van de baten een bijdrage van € 50.000 van provincie/regio. Gezien het tijdelijk karakter wordt dit als incidenteel aangemerkt.
Reserves
Een deel van de opbrengst van de onroerendzaakbelastingen niet-woningen (€ 240.000) wordt jaarlijks gestort in de reserve ondernemersfonds. Dit bedrag wordt vervolgens ieder jaar uitgekeerd als subsidiebijdrage aan de Stichting Ondernemersfonds Meppel.
In lijn met het raadsbesluit van 20 juni 2024 wordt voor het saldo van de kosten voor de taalschool minus de ontvangen bijdrage in de kosten van deelnemende gemeente een beroep gedaan op de reserve opvang vluchtelingen.
Het BBV stelt dat reservemutaties in principe incidenteel zijn.