Thema Samenleving

Algemeen

Het Sociaal domein heeft veel invloed op het leven van inwoners en de samenleving. We willen een samenleving waarin iedereen zich prettig voelt, betrokken is en naar elkaar omkijkt. Het welzijn van onze inwoners staat voorop. De ondersteuning in het Sociaal domein beïnvloedt het dagelijks leven van veel inwoners in kwetsbare posities. Het Sociaal domein zal de komende jaren veel aandacht blijven vragen, onder andere door de toenemende zorgvraag, dubbele vergrijzing, toenemende eenzaamheid, toenemende diversiteit en krapte op de arbeidsmarkt. Deze maatschappelijke ontwikkelingen maken dat we als gemeente goed moeten kijken naar bepaalde fundamentele vraagstukken, zoals de zorgzame samenleving, de menselijke maat en kostenbeheersing. Dit vraagt van ons, maar ook van onze samenwerkingspartners en inwoners om mee te bewegen met de veranderende vraag en context.

We staan voor de uitdaging om het Sociaal domein toekomstbestendig, samenhangend en duurzaam in te richten. We zetten expliciet in op de duurzame beweging naar de voorkant (preventie). Hiermee bedoelen we dat onze inwoners mee kunnen doen in de samenleving, dat de zelf- of samenredzaamheid verder wordt vergroot en dat problemen worden voorkomen of in een vroegtijdig stadium op een laagdrempelige manier in de sociale basis worden opgelost. Doordat het zorgstelsel onder druk staat, is het nodig om ervoor te zorgen dat al onze inwoners de zorg of ondersteuning kunnen ontvangen die nodig is. Door in te zetten op deze beweging wordt de druk op de formele zorg verlicht en blijft het beschikbaar voor inwoners die het nodig hebben. Specialistische ondersteuning is en blijft beschikbaar waar nodig, maar altijd in samenhang met het geheel. Participatie, preventie en integraliteit staan centraal.

Ontwikkelingen

Sociale basis
Met de ‘Visie doorontwikkeling Sociale Basis 2025-2030’ creëren we een sociale basis die een samenhangend geheel vormt met de meer gespecialiseerde zorg. Het geeft inwoners dat wat nodig is om zelfredzaam te kunnen zijn en mee te doen aan de samenleving door het benutten van de eigen kracht. Het gaat om het zorgen dat problemen onnodig groot worden en dat ondersteuning en hulp in eerste instantie vanuit het eigen netwerk aanwezig is. Het gaat ook om het realiseren van een verschuiving van gebruik van specialistische ondersteuning (waarvoor een indicatie nodig is) naar gebruik van het aanbod in de sociale basis. Dit moet ook zichtbaar worden in een verschuiving van de kosten.

De ‘Visie doorontwikkeling Sociale Basis’ geeft richting aan de beoogde doorontwikkeling van de sociale basis. In samenwerking met inwoners, formele en informele ketenpartners wordt gewerkt aan een implementatieplan om vanaf 2026 uitvoering te geven aan de vier ambities:
1. Inwoners voelen zich verbonden met elkaar en dragen bij aan de gemeenschap.
2. Inwoners hebben de regie over hun eigen welzijn en zijn geactiveerd om daar zelf stappen in te zetten.
3. Inwoners zijn veerkrachtig en kunnen zoveel mogelijk zelf problemen voorkomen of oplossen.
4. Inwoners hebben toegang tot laagdrempelige en vroegtijdige hulp en voorzieningen.

In het kader van 'Kiezen voor de Toekomst' valt de onderzoeksrichting 'preventie, sociale basis' onder het proces rondom de doorontwikkeling van de sociale basis. De concrete vraag die vanuit 'Kiezen voor de Toekomst' is gesteld is: "wat is ervoor nodig om de duurzame beweging naar de voorkant (door het versterken van de sociale basis en het uitbreiden van preventieve voorzieningen en collectieve/lichtere voorzieningen) te maken, om zorgkosten verder te beheersen en de specialistische geïndiceerde zorg in het Sociaal domein verder te doen afnemen?". Het antwoord op deze vraag wordt verder uitgewerkt in 2026. Dan wordt ook gestart met de concrete invulling van de besparingsacties voor de (middel)lange termijn.

Hervormingsagenda Jeugd
De Hervormingsagenda Jeugd is opgesteld om het jeugdhulpstelsel te verbeteren en betaalbaar te houden. Dit doen we door de oorzaken van de toenemende vraag naar zorg aan te pakken. Samen met onze partners zetten we meer in op preventie. Ook richten we sterkere lokale teams in die gericht zijn op zorg en preventie. Bovendien willen we de zorgaanbieders beter monitoren en zorgen dat de basis op orde is.

Maatschappelijke voorzieningen
Met het strategisch huisvestingsplan maatschappelijke accommodaties hebben we een plan gemaakt om de komende jaren te bouwen aan toekomstbestendige gebouwen. Plekken waar inwoners samenkomen om te leren, sporten en elkaar te ontmoeten. In 2026 starten we daarmee. Vanuit het SHMA wordt een aantal concrete huisvestingsprojecten voorbereid en uitgevoerd, zoals de sporthal in Nieuwveense Landen, vernieuwing van het zwembad & scholen en het haalbaarheidsonderzoek naar een MFC in Nijeveen. Ook werken we aan toekomstbestendige ontmoetingsplekken in onze dorpen en wijken. Er komt een ontwikkelmanager maatschappelijke accommodaties die het geheel coördineert.

Participatiewet in Balans
De Participatiewet in Balans wordt de komende jaren stap voor stap ingevoerd. Per 1 januari 2026 wijzigt dit wetsvoorstel de volgende wetten

de Participatiewet,
Wet inkomensvoorziening en oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen werkloze werknemers (IOAW),
de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ).

Dit gebeurt om de balans tussen bestaanszekerheid, re-integratie en handhaving te verbeteren. Om hiervoor te zorgen komt er een pakket van ruim twintig maatregelen. Dit geeft de professionals meer ruimte om mensen door middel van maatwerk goed te ondersteunen. In eerste instantie om hen aan het werk te helpen. Als dat (nog) niet kan om te zorgen voor een toereikend inkomen en andere vormen van participatie. Vertrouwen en de menselijke maat komen bij de uitvoering centraal te staan.

Dit wetsvoorstel is onderdeel van het bredere programma Participatiewet in Balans, dat bestaat uit drie sporen:

Spoor 1: Is het wetsvoorstel Participatiewet in Balans. Dit is een belangrijke eerste stap om de Participatiewet, IOAW en IOAZ, beter te laten aansluiten op de leefwereld van inwoners.
Spoor 2: De fundamentele herziening van het stelsel op de lange termijn.
Spoor 3: Versterken van vakkundigheid van de professionals in (de verandering naar) de herziene Participatiewet.

Relaties met andere thema's

Het thema samenleving hangt natuurlijk sterk samen met andere thema’s. Wat er in de leefomgeving gebeurt, heeft invloed op de samenleving. Onze inwoners leven, wonen, werken en ontspannen samen. Hierdoor is de samenleving nauw verbonden met de leefomgeving en behoeften van mensen. Maar ook onze eigen dienstverlening heeft een directe impact op onze inwoners en samenleving. De belangrijke punten in dit thema komen ook terug in verschillende paragrafen, vooral bij de Verbonden partijen en bij Wijk- en dorpsgericht Werken.

Programma 1: Bewegen en Welzijn

Wat valt onder dit programma?

		Portefeuille
Onderdelen	Samenkracht en burgerparticipatie	Maathuis / Peterson / van Ulzen
	Volksgezondheid	Peterson
	Sportaccommodaties	Peterson
	Sportbeleid en activering	Peterson

Algemene doelstelling

Gemeente Meppel is een sociale gemeente. De zorg voor elkaar, zeker voor mensen die het moeilijk hebben, staat hoog in het vaandel. Dat is belangrijk, vooral in deze tijd van toename van kansenongelijkheid en polarisatie. Onze uitdaging is allereerst om verschillen te verkleinen en mensen dichter bij elkaar te brengen. Juist op gemeentelijk niveau kunnen we de menselijke maat, sociale samenhang en het contact tussen overheid en inwoner verbeteren.

Sport en bewegen brengt mensen bij elkaar en bevordert daarmee de lokale, sociale samenhang en integratie van bevolkingsgroepen. Sport en bewegen is van belang voor een gezonde leefstijl en voorkomt gezondheidsproblemen. Het hangt nauw samen met gezondheid, onderwijs, welzijn, vrijwilligerswerk, integratie en participatie, jeugd en evenementen. Ook ligt er een duidelijke relatie met verschillende thema’s uit het Wmo-beleid. Sport en bewegen is essentieel in onze algemene voorzieningen.

Beleidskaders

Visie en kaderstelling Sociaal domein en doelen Sociaal domein (2014)
Notitie Sociaal domein – van transitie door in transformatie (2017)
Beleidsnotitie GGD ‘Samen werken aan gezondheid’ (2017)
Nationaal Sportakkoord 2018
Landelijke Nota Gezondheidsbeleid 2020-2024
De sport- en gezondheidsnota ‘Actieplan Gezondheid, Bewegen en Sport 2020-2023’
Lokaal Actieplan Sport en Bewegen Meppel 2020-2022 (lokaal sportakkoord)
Beheerplan sportaccommodaties
Visie op sport en bewegen in de gemeente Meppel
Visie doorontwikkeling Sociale Basis 2025-2030
Strategisch huisvestingsplan maatschappelijke accommodaties 2025-2045.

Samenkracht en burgerparticipatie

Wat willen we bereiken?

Creëren van zorgzame en vitale gemeenschappen

We werken aan vitale gemeenschappen waar inwoners vanuit verbondenheid omkijken naar elkaar (naoberschap), zodat zij (weer) kunnen omgaan met de uitdagingen van het leven (gemeenschapszorg). Dat is gelijk een basis om maatschappelijke opgaven en vraagstukken (in een gemeenschap) op te pakken. De samenwerking met professionals van welzijn en zorg moet hier ondersteunend in zijn. We bouwen voort op wat er als is en wat de inwoners van een wijk willen. We maken hiervoor gebruik van het (landelijke) akkoord Aanvullend Zorg en Welzijn Akkoord (AZWA), de opvolger van het Integraal Zorgakkoord (IZA) en Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA).

Hier ligt ook een relatie met het programma Wijk- en dorpsgericht Werken.

Wat gaan we daarvoor doen?

Stadsbus de Mug

Stadsbus de Mug rijdt sinds 2017 door Meppel. De bus rijdt een route door de Oosterboer en door de Koedijkslanden, met het station als begin- en eindpunt.

Wat gaan we daarvoor doen?

Versterken positie van mantelzorgers

De druk op mantelzorgers neemt alleen maar toe de komende jaren. De zorgvraag wordt intensiever voor mantelzorgers als zorgvragers langer thuis blijven wonen. Ook door toekomstige tekorten aan arbeidskrachten, vragen we meer van mantelzorgers. Mantelzorgers moeten daarom goed ondersteund worden, zodat we overbelaste en ontspoorde mantelzorgsituaties voorkomen. Mantelzorgers verdienen een gelijkwaardige positie in de sociale basis door ze te herkennen en te erkennen als een belangrijke factor in de zorgketen, formeel en informeel.

Wat gaan we daarvoor doen?

Wij houden goede grip op de uitvoering van de Wet Inburgering, zodat inburgeraars Nederlands leren, aan het werk gaan en volop meedoen in de samenleving.

Wat gaan we daarvoor doen?

Wij willen dat alle inwoners zich betrokken voelen bij hun wijk of dorp

Wijk- en dorpsgericht Werken
Het Wijk- en dorpsgericht Werken in gemeente Meppel draagt bij aan een fijne leefomgeving. We kijken naar wat de inwoners nodig hebben en wat wij en andere organisaties willen bereiken. Een belangrijk onderdeel van Wijk- en dorpsgericht Werken is het maken van een wijkagenda. Deze agenda maken we samen met inwoners en partners van Meppel. Hierin staan de opgaves van de wijk, en de wensen en doelen van de inwoners.

We geloven in de kracht van sport en bewegen als drijvende kracht achter gezondheid, verbinding en participatie. We kiezen bewust voor een integrale benadering waarin samenwerking met verenigingen, scholen, zorg- en welzijnspartijen en aanbieders centraal staan. Dit doen we vanuit de sportvisie en we geven een vervolg aan het uitvoeringsplan.

Wat gaan we daarvoor doen?

Beleidsindicatoren

Programma 1
Indicator	Eenheid	2020	2022	2024
Niet-sporters	%	53,7%	45,9%	44,4%
Bron: www.waarstaatjegemeente.nl
Ontleend aan: Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen), GGD'en en RIVM. Betreft een 4 jaarlijke monitor

Opgenomen zijn de uitkomsten van de verplichte beleidsindicatoren conform het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten

Wat mag het kosten?

Bedragen x €1.000

Exploitatie	Realisatie 2024	Begroting 2025	Primaire begroting 2026 Totaal	Primaire begroting 2027 Totaal	Primaire begroting 2028 Totaal	Primaire begroting 2029 Totaal
Lasten
Bewegen en welzijn
Samenkracht en burgerparticipatie	10.843	11.569	11.603	11.355	4.850	4.261
Volksgezondheid	1.885	1.972	1.934	1.801	1.801	1.801
Sportaccommodaties	3.568	3.605	4.286	4.179	4.445	4.678
Sportbeleid en activering	676	954	805	619	619	619
Totaal Bewegen en welzijn	16.972	18.099	18.628	17.954	11.714	11.358
Totaal Lasten	16.972	18.099	18.628	17.954	11.714	11.358
Baten
Bewegen en welzijn
Samenkracht en burgerparticipatie	-10.992	-8.310	-7.536	-7.237	-537	-537
Volksgezondheid	-275	-190	-133	0	0	0
Sportaccommodaties	-1.563	-1.613	-1.648	-1.648	-1.648	-1.648
Sportbeleid en activering	-244	-218	-187	0	0	0
Totaal Bewegen en welzijn	-13.074	-10.330	-9.504	-8.886	-2.186	-2.186
Totaal Baten	-13.074	-10.330	-9.504	-8.886	-2.186	-2.186
Saldo van baten en lasten	3.897	7.769	9.124	9.068	9.529	9.172
Onttrekkingen
Bewegen en welzijn
Samenkracht en burgerparticipatie	0	-118	0	0	0	0
Sportaccommodaties	-105	0	0	0	0	0
Totaal Bewegen en welzijn	-105	-118	0	0	0	0
Totaal Onttrekkingen	-105	-118	0	0	0	0
Totaal reserve mutaties	-105	-118	0	0	0	0
Gerealiseerd resultaat	3.792	7.651	9.124	9.068	9.529	9.172

Algemeen
Het gezond en actief leven akkoord (GALA) loopt tot en met 2026. Een deel van de budgetten vervalt al met ingang van 2026. Vanaf 2027 zijn er helemaal geen middelen voor GALA opgenomen in onze begroting. Naar verwachting wordt dit deels structureel opgenomen in het aanvullend zorg en welzijnsakkoord (AZWA). Hoe dit er financieel uit gaat zien is bij het opstellen van deze begroting nog niet bekend.

Begroting 2026 ten opzichte van 2025
Lasten en baten
Samenkracht en burgerparticipatie
Op basis van 'Kiezen voor de Toekomst' is in de jaren 2026-2028 een voorinvestering van € 200.000 per jaar opgenomen voor de projectopdracht 'Wijk- en dorpsgericht Werken als vliegwiel'. Op de langere termijn moet dit onderzoek zorgen voor besparingen. Voor de uitbreiding van preventief jongerenwerk met specifieke aandacht voor jongeren met risicogedrag is in 2026 € 60.000 beschikbaar gesteld. Ook voor het boeien en binden van vrijwilligers is vanaf 2026 € 50.000 per jaar extra opgenomen in deze begroting. Voordelen ten opzichte van 2025 ontstaan op dit product door het vervallen van een budget van € 118.000 dat vorig jaar incidenteel beschikbaar was voor de sociale basis. Ook het overbrengen van het budget voor beheer van De Plataan ter hoogte van € 167.000 naar programma 3 Onderwijs, cultuur en media zorgt voor een verlaging.

Omdat het onzeker is of de compensatie voor de opvang van Oekraïners in de gemeentelijke opvang gelijk blijft, zijn uit voorzichtigheid de inkomsten € 700.000 lager geraamd. Daarmee is per saldo rekening gehouden met een beperkt overschot van € 200.000.

Volksgezondheid
Vanaf 2026 zijn zowel de baten als lasten € 55.000 lager als gevolg van het aflopen van het GALA. Voor het rijksvaccinatieprogramma is het uitgavenbudget met € 45.000 verhoogd.

Sportaccommodaties
Voor een onderzoek naar de vernieuwing van het zwembad Hesselingen is in 2026 € 200.000 opgenomen. Vanwege de toenemende onderhoudskosten wordt jaarlijks € 60.000 aan het onderhoudsbudget van het zwembad toegevoegd tot het moment van de realisatie van het vernieuwde zwembad. Vanaf 2026 wordt structureel € 300.000 per jaar opgenomen in de begroting voor onderhoud en huur van extra kleedkamers op sportpark Ezinge.

Sportbeleid en activering
Vanaf 2026 zijn zowel de baten als lasten € 31.000 lager als gevolg van het aflopen van het GALA. Door een meer zuivere toerekening van de personeelskosten wordt vanaf 2026 € 115.000 minder doorbelast op dit product. Per saldo is het effect op het thema samenleving budgetneutraal.

Begroting 2026 en meerjarenperspectief

Lasten en baten
Samenkracht en burgerparticipatie
Vanaf 2028 is er geen uitgavenbudget en compensatie van het Rijk meer opgenomen voor de opvang van Oekraïners in de gemeentelijke opvanglocatie. Het huurcontract loopt eind 2027 af. Vanwege het aflopen van het GALA vervalt vanaf 2027 een totaalbudget van € 75.000, zowel bij de uitgaven als bij de inkomsten. Ook vervallen met ingang van 2027 de incidenteel opgenomen middelen voor de tijdelijke uitbreiding preventief jongerenwerk (€ 60.000) en de compensatie van de huurlasten van De Koeberg (€ 50.000).Vanaf 2029 gaan de uitgaven naar beneden omdat dan een besparing wordt verwacht vanuit de projectopdracht 'Wijk- en dorpsgericht Werken als vliegwiel' in het kader van 'Kiezen voor de Toekomst'.

Sportaccommodaties
De kapitaallasten stijgen als gevolg van verwachte investeringen bij de sportparken Ezinge (vanaf 2027) en Koedijkslanden (vanaf 2029).

Volksgezondheid / Sportbeleid en activering
Vanaf 2027 vervalt het GALA. Dit betekent een verlaging van lasten en baten van totaal € 320.000 op deze producten.

Investeringen

Investeringsplanning (bedragen x € 1.000)	t/m 2025	2026	2027	2028	2029 e.v.	Totale investering	Begrote inkomsten / bijdrage van derden	Netto-investering	Verwacht jaar van realisatie
Programma 1 - Bewegen en welzijn
Wijkcentra	-	50	41	-	310	401	-	401	cf. jaarplanning

Sportaccommodaties
Sportpark Ezinge	425	2.605	1.850		750	5.630	125	5.505	2026-2027
Sportpark Koedijkslanden				725		725		725	2028
Sportpark Tussenboerlanden		65				65		65	2026
Sporthal Ezinge		53			170	223		223	cf. jaarplanning
Sporthal De Eendracht	660					660	156	504	2025
Sporthal Nieuwveense Landen			2.850	2.850		5.700		5.700	2028
Sporthal Koedijkslanden		53			109	162		162	2026-2029
Sportzaal Aanloop		30			61	91		91	2026-2029
Sportzaal Het Erf					421	421		421	2029
Zwembad Bad Hesselingen vernieuwing			255	265	33.000	33.520		33.520	na 2029
Zwembad Bad Hesselingen overig	285					285	50	235	2025

Subtotaal sportaccommodaties	1.370	2.806	4.955	3.840	34.511	47.482	331	47.151

Totaal programma 1 - Bewegen en welzijn	1.370	2.856	4.996	3.840	34.821	47.883	331	47.552

Toelichting

Wijkcentra
De geplande investeringen zijn vervangingsinvesteringen voor wijkcentra. Het betreft onder andere de (duurzame) vervanging van de CV-ketel en ventilatiesysteem bij wijkvereniging Boerhoorn (2026). Voor De Schalle staat in 2027 de vervanging van armaturen en verlichting door LED gepland en voor 2029 onder andere de investering in warmtepompen en kozijn- en glasrenovatie. De geplande investeringen in De Schalle worden in samenhang bezien met het haalbaarheidsonderzoek naar een MFC in Nijeveen.

Sportaccommodaties
Sportpark Ezinge
Voor sportpark Ezinge staan de komende jaren diverse investeringen gepland die helpen om de komende jaren de sportbeoefening op sportpark Ezinge voort te zetten. Het gaat om de aanleg en omvorming van extra kunstgrasvelden, terreinaanpassingen en renovatie van kleedkamers bij diverse verenigingen.

Sportpark Koedijkslanden
Vanuit de beheeropgave staan voor 2028 de renovatie van de kunstgrasvelden bij MHV en MEKO gepland.

Sportpark Tussenboerlanden
In het kader van de harmonisatie van eigendom en tarieven tussen sportverenigingen is voor 2026 een investeringskrediet opgenomen voor de overname van het kunstgrasveld bij DOS '46.

Sporthal Ezinge
In 2026 staat de vervanging van armaturen en verlichting door LED gepland. In 2029 staat de vervanging van de sportvloer en belijning gepland.

Sporthal Nieuwveense Landen
Er is een investeringskrediet is opgenomen voor de realisatie van een nieuwe sporthal in Nieuwveense Landen.

Sporthal Koedijkslanden
In 2026 staat de vervanging van armaturen en verlichting door LED gepland. Verder verwachten we in 2029 de CV-ketels te vervangen.

Sportzaal Het Erf
Vanuit de beheeropgave houden we voor 2029 rekening met de vervanging van de warmtepomp, renovatie en na-isolatie van het dak en de vervanging van de ventilatie bij de kleedkamers.

Zwembad Hesselingen
Er vindt onderzoek plaats naar de vernieuwing van het zwembad. Het onderzoek geeft duiding over de gewenste vorm van vernieuwing; nieuwbouw of renovatie. Ook komt uit dit onderzoek de mogelijkheden en beperkingen van de huidige locatie en een eventuele nieuwe locatie. Voor de jaren 2027 en 2028 is een voorbereidingskrediet begroot voor de concretere uitwerking na afronding van het onderzoek. Voor 2029 is € 33 miljoen gereserveerd voor de realisatie van een vernieuwd zwembad. Op basis van de uitkomsten van de verdiepende onderzoeken wordt besluitvorming voorbereid waarbij het daadwerkelijke benodigd investeringsbedrag verder wordt uitgewerkt.

Programma 2: Participatie, zorg en minima

Wat valt onder dit programma?

		Portefeuille
Onderdelen	Toegang en eerstelijnsvoorzieningen	Peterson / de Vries
	Inkomensregelingen	Peterson / Van Ulzen
	Begeleide participatie	van Ulzen
	Arbeidsparticipatie	van Ulzen
	Voorzieningen Wmo	de Vries
	Ondersteuning Wmo	de Vries
	Jeugdhulp	Peterson
	Geëscaleerde zorg Wmo	de Vries
	Geëscaleerde zorg Jeugd	Peterson

Algemeen

We vinden het belangrijk dat iedereen mee kan doen in de samenleving. We werken aan zelfredzaamheid en een gezond leven voor onze inwoners. We ondersteunen jongeren met problemen bij het opgroeien, zodat zij zich veilig kunnen ontwikkelen. Het vergroten van mentale weerbaarheid onder jongeren is een belangrijk speerpunt. Ook zorgen we ervoor dat mensen langer thuis kunnen blijven wonen. We voeren de wetten uit voor de Wmo, Jeugdwet, Participatiewet en schuldhulpverlening. Door problemen op tijd aan te pakken, voorkomen we dat ze groter worden en moeilijker op te lossen zijn.

Beleidskaders

Visie en kaderstelling Sociaal domein en doelen Sociaal domein (2014)
De toegang tot een domein (2014)
Re-integratiebeleid (2017)
Een werkende keten (2019)
Verordening Sociaal domein Meppel (2025)
Normenkader Wmo (2021)
Beleidsplan armoede en schulden 2024 – 2027
Jeugdnota gemeente Meppel 2023 – 2028 “welbevinden voorkomt zorg”
Meppeler Akkoord Onderwijs en Zorg voor de Jeugd (2021)
Visie doorontwikkeling Sociale Basis 2025-2030
Strategisch huisvestingsplan maatschappelijke accommodaties 2025-2045.

Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Wat willen we bereiken?

Onafhankelijke Cliënten Ondersteuning (OCO)

Onafhankelijke cliëntondersteuning versterkt de regie van inwoners over hun leven, door het bieden van gratis en onafhankelijk advies en ondersteuning in het sociale domein, met als doel het belang van de inwoner te waarborgen.

Door de onafhankelijke positie van de ondersteuner, vrij van de belangen van financiers en zorgaanbieders, kan de cliënt zich beter oriënteren en passende zorg en ondersteuning vinden.

Wat gaan we daarvoor doen?

Op weg naar een krachtige sociale basis

De ‘Visie doorontwikkeling Sociale Basis 2025-2030’ geeft richting aan de voorgenomen doorontwikkeling van de sociale basis om het welzijn en de gezondheid van onze inwoners te verbeteren, duurzame ondersteuning te bieden (toekomstbestendig zorgstelsel) en de zorgkosten te beheersen. Een goede krachtige inrichting van de sociale basis voorkomt dat inwoners met een lichte zorg- of ondersteuningsvraag, in die gevallen waar dat kan, in een formeel of intensief zorgtraject komen.

Inkomensregelingen

Wat willen we bereiken?

Een kwalitatief hoogwaardige dienstverlening schuldhulpverlening.

Ondanks de inzet op preventie kunnen schulden niet altijd worden voorkomen. Als er (beginnende of problematische) schulden zijn, proberen we onze inwoners (zowel particulieren als ondernemers) op een zo goed mogelijke manier te helpen en de schulden op een duurzame manier op te lossen.

Wat gaan we daarvoor doen?

In toenemende mate inzetten op armoedepreventie.

Voorkomen is beter dan genezen. We willen de financiële zelfredzaamheid van onze inwoners stimuleren en opeenstapeling van (financiële) problemen voorkomen door preventief te werken. Ook richten we ons op de oorzaken van armoede en problematische schulden. Met als uiteindelijke doel om het aantal inwoners (volwassenen en kinderen) dat in armoede leeft, terug te dringen, het aantal inwoners dat problematische schulden heeft te verkleinen en de bestaanszekerheid te verhogen.

Wat gaan we daarvoor doen?

Door gericht in te zetten op preventie en het optimaal benutten van hulp en ondersteuning vanuit de sociale basis wordt geprobeerd die zorg en ondersteuning te kunnen blijven bieden die noodzakelijk is om mee te doen aan de samenleving. Daarnaast werken we in de regio actief samen aan nieuwe inkoop- en aanbestedingstrajecten voor Wmo-maatwerkvoorzieningen. Daarbij zetten we in op meer differentiatie, productinnovatie en/of productdeling (basis en basis plus).

De druk op de Wmo kan verkleind worden als het abonnementstarief wordt omgebogen naar een inkomensafhankelijke bijdrage per 1-1-2028, waardoor op korte termijn de druk op de voorzieningen blijft.

Wat gaan we daarvoor doen?

Jeugdhulp

Wat willen we bereiken?

We willen de toegang tot de jeugdhulp zo preventief als mogelijk inrichten.

We willen gezinnen beter ondersteunen zodat ze zelf sterker staan. Daarom richten we ons op lichte opvoedvragen, het voorkomen van problemen en het vroeg herkennen van signalen. Ook willen we dat mensen snel en dichtbij hulp kunnen krijgen. Zo hoeven we minder vaak specialistische zorg in te zetten en kunnen we kosten besparen.

Wat gaan we daarvoor doen?

Geëscaleerde zorg Wmo

Wat willen we bereiken?

Binnen onze gemeente willen we iedereen de kans geven de regie over zijn of haar leven te nemen, ook als dit tijdelijk ondersteuning vraagt.

Het doel van Beschermd Wonen is het bieden van een veilige woonomgeving met begeleiding aan inwoners die door psychische of psychosociale problemen tijdelijk niet zelfstandig kunnen wonen, met als einddoel zelfredzaamheid en mogelijke doorstroom naar zelfstandig wonen. Maatschappelijke Opvang is bedoeld voor personen die door problemen de thuissituatie hebben verlaten en niet zelfstandig kunnen leven, om tijdelijk onderdak en begeleiding te bieden om te stabiliseren en de weg vrij te maken naar stabiliteit en zelfstandigheid.

In 2025 heeft er een regionale aanbesteding plaatsgevonden voor de periode 2026-2030. Hierbij zijn onder andere de producten van Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang geactualiseerd en gedifferentieerd. De samenwerkingsafspraken worden vastgelegd in een Convenant Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2026-2030.

Geëscaleerde zorg Jeugd

Wat willen we bereiken?

Jongeren met opgroeiproblemen kunnen zich ontwikkelen in een veilige omgeving zodat ze uiteindelijk volwaardig deelnemen aan onze samenleving.

Bij de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling zijn gemeenten o.a. verantwoordelijk voor het borgen van de signalering van huiselijk geweld en kindermishandeling, en voor het borgen/creëren van de veiligheid in een gezin. Rondom het signaleren van huiselijk geweld en kindermishandeling kunnen professionals gebruik maken van de meldcode. Rondom het borgen/creëren van een veilig gezin/huishouden kan de hulp en ondersteuning afgestemd worden aan de hand van de veiligheidsbeoordeling en -voorwaarden. Dit wordt door lokale (wijk)teams zelf, of door Veilig Thuis en GI vanuit hun wettelijke functies bepaald. We voeren de regie op de samenwerking met en tussen veel partners. Alle partijen hebben een rol en verantwoordelijkheid in het signaleren, bespreekbaar maken, hulp bieden en samenwerken. Van belang is duurzame samenwerking op basis van wederkerigheid en leren van elkaar.

Naast bovenstaande taken hebben gemeenten een belangrijke taak als het gaat om het voorkomen (preventie) van huiselijk geweld en kindermishandeling. Met inzet op preventie kunnen hulpvragen tijdig worden gesignaleerd, zelfs nog voordat er sprake is van huiselijk geweld of kindermishandeling, waardoor ‘zwaardere’ (specialistische) hulpverlening minder nodig is.

Wat gaan we daarvoor doen?

Beleidsindicatoren

Programma 2
Indicator	Eenheid	2021	2022	2023	2024
Achterstand onder jeugd - Kinderen in uitkeringsgezin	%	5%	5%	5%
Achterstand onder jeugd - Werkloze jongeren	%	2%	2%	2%
Banen	per 1.000 inwoners van 15-64 jaar	921,0	931,2	942,2
Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo	per 10.000 inwoners	790	770	770	780
Jongeren met een delict voor de rechter	%	1,0%	1,0%	1,0%
Jongeren met jeugdbescherming	%	1,0%	1,1%	1,1%	0,9%
Jongeren met jeugdhulp	% van alle jongeren tot 18 jaar	14,3%	14,2%	13,6%	12,4%
Jongeren met jeugdreclassering	%	0.4%	0,4%	0,4%	0,3%
Lopende re-integratievoorzieningen	per 10.000 inwoners van 15-64 jaar	310,5	339,2	327	393,8
Netto arbeidsparticipatie	%	71,1%	73,4%	74,5%	73,5%
Personen met een bijstandsuitkering	per 10.000 inwoners	354,2	301	297,1	292,7
Bron: www.waarstaatjegemeente.nl
Ontleend aan: CBS-Jeugdmonitor, CBS-Bevolkingsstatistiek/LISA, CBS-Arbeidsdeelname, CBS-Re-integratie, CBS-Jeugd, CBS-Gemeentelijke Monitor Sociaal domein

Opgenomen zijn de uitkomsten van de verplichte beleidsindicatoren conform het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten

Wat mag het kosten?

Bedragen x €1.000

Exploitatie	Realisatie 2024	Begroting 2025	Primaire begroting 2026 Totaal	Primaire begroting 2027 Totaal	Primaire begroting 2028 Totaal	Primaire begroting 2029 Totaal
Lasten
Participatie, zorg en minima
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen	1.401	4.139	4.204	4.406	4.208	3.406
Inkomensregelingen	18.275	17.403	18.327	17.927	17.927	17.924
Begeleide participatie	8.766	9.419	9.816	9.699	9.721	9.743
Arbeidsparticipatie	1.993	1.728	1.738	1.785	1.772	1.772
Voorzieningen Wmo	2.107	1.590	1.626	1.626	1.626	1.626
Ondersteuning Wmo	8.914	8.623	9.703	9.751	9.699	9.849
Jeugdhulp	13.760	13.173	13.548	13.388	13.088	13.088
Geëscaleerde zorg Wmo	60	54	113	113	113	113
Geëscaleerde zorg Jeugd	1.080	950	975	975	975	975
Totaal Participatie, zorg en minima	56.357	57.079	60.051	59.671	59.131	58.498
Totaal Lasten	56.357	57.079	60.051	59.671	59.131	58.498
Baten
Participatie, zorg en minima
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen	-119	0	0	0	0	0
Inkomensregelingen	-13.945	-14.319	-14.319	-14.319	-14.319	-14.319
Arbeidsparticipatie	-151	-16	0	0	0	0
Voorzieningen Wmo	-21	-25	-25	-25	-25	-25
Ondersteuning Wmo	-317	-250	-250	-680	-680	-680
Jeugdhulp	-4	0	0	0	-500	-500
Geëscaleerde zorg Wmo	-3.756	-3.257	-2.200	-2.000	-1.800	-1.600
Totaal Participatie, zorg en minima	-18.313	-17.867	-16.794	-17.024	-17.324	-17.124
Totaal Baten	-18.313	-17.867	-16.794	-17.024	-17.324	-17.124
Saldo van baten en lasten	38.044	39.212	43.256	42.646	41.807	41.374
Onttrekkingen
Participatie, zorg en minima
Inkomensregelingen	-1.625	-51	0	0	0	0
Jeugdhulp	0	-100	0	0	0	0
Totaal Participatie, zorg en minima	-1.625	-151	0	0	0	0
Totaal Onttrekkingen	-1.625	-151	0	0	0	0
Totaal reserve mutaties	-1.625	-151	0	0	0	0
Gerealiseerd resultaat	36.419	39.061	43.256	42.646	41.807	41.374

Toelichting

Begroting 2026 ten opzichte van 2025
Lasten
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
Op basis van 'Kiezen voor de Toekomst' is in 2026 een voorinvestering van € 500.000 opgenomen voor de projectopdracht 'Preventie in het Sociaal domein: investeren in de sociale basis'. Op de langere termijn moet dit onderzoek zorgen voor besparingen. Door een meer zuivere toerekening van de personeelskosten wordt vanaf 2026
€ 460.000 minder doorbelast aan dit product. Per saldo is het effect op het thema samenleving budgetneutraal.

Inkomensregelingen
De kosten voor schuldhulpverlening zijn in 2026 incidenteel € 400.000 hoger door de transitie van de GR GKB (Gemeentelijke Kredietbank) naar een stichting. Dit betreft ons aandeel in de transitiekosten voor de risicoreserve aan de stichting GKB van € 169.000, de gegarandeerde en onvoorwaardelijke bijdrage aan de stichting GKB van € 178.000 (de zogenaamde boven-formatieve bijdrage) en de voorziening voor kosten verzelfstandiging in de GR van € 53.000. Door een meer zuivere toerekening van de personeelskosten wordt vanaf 2026 € 525.000 meer doorbelast op dit product. Per saldo is het effect op het thema samenleving budgetneutraal.

Begeleide participatie
De begroting voor de bijdrage aan sociale werkvoorziening Reestmond is opgenomen volgens hun meerjarenraming 2026 en verder. Deze is in 2026 € 137.000 hoger dan 2025. Daarnaast is het budget verhoogd met de impulsmiddelen sociale infrastructuur van € 122.000 voor het toekomstbestendig maken van het sociaal ontwikkelbedrijf GR Reestmond. Hier tegenover staan inkomsten in het gemeentefonds. Het budget voor beschut werk neemt toe met € 87.000 door hogere begeleidingskosten en het loslaten van de taakstelling.

Ondersteuning Wmo
Het budget voor begeleiding, dagbesteding en ondersteuning Wmo is totaal € 900.000 hoger dan in 2025. Dit wordt veroorzaakt door indexering van de tarieven, toename van de doelgroep (volumegroei) en nieuwe inkoop van Wmo Begeleiding. Voor de volumegroei ontvangen we extra middelen in het gemeentefonds. Door een meer zuivere toerekening van de personeelskosten wordt vanaf 2026 € 170.000 meer doorbelast op dit product. Per saldo is het effect op het thema samenleving budgetneutraal.

Jeugdhulp
Voor de indexering van de jeugdhulptarieven is een verhoging van ruim € 500.000 opgenomen. In 2025 was incidenteel € 100.000 opgenomen voor de Hervormingsagenda Jeugd en € 70.000 voor de bijdrage aan de jeugdhulpregio. Deze zijn in 2026 niet meer opgenomen.

Geëscaleerde zorg Wmo
Gemeente Emmen ontvangt als centrumgemeente vanuit het Rijk bekostiging voor vrouwenopvang namens alle Drentse gemeenten. Voor indexering van de kosten voor vrouwenopvang is € 71.000 opgenomen in onze begroting voor doorbetaling aan gemeente Emmen. Vergoeding van deze indexering zit in de algemene uitkering van het gemeentefonds bij alle gemeenten en zit daardoor niet rechtstreeks in bekostiging aan gemeente Emmen.

Baten
Geëscaleerde zorg Wmo
Vanaf 2026 zijn de inkomsten lager doordat we een lager overschot Beschermd wonen verwachten. Beschermd wonen is opnieuw ingekocht. Dit gaat in vanaf 2026 met aanpassing van de producten en een nieuwe tussenvorm 'begeleid kamerwonen'.

Begroting 2026 en meerjarenperspectief
Lasten
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
Op basis van 'Kiezen voor de Toekomst' is in de jaren 2026-2028 een voorinvestering van respectievelijk € 500.000,
€ 700.000 en € 600.000 opgenomen voor de projectopdracht 'Preventie in het Sociaal domein: investeren in de sociale basis'. Vanaf 2029 moet dit onderzoek zorgen voor besparingen.

Inkomensregelingen
De transitiekosten voor de GKB zijn eenmalig in 2026. Deze vervallen weer met ingang van 2027.

Begeleid participatie
De gemeentelijke bijdrage aan Reestmond varieert iets in de eerste jaren. Deze is gebaseerd op de meerjarenraming van Reestmond. De kosten van beschut werk nemen jaarlijks iets toe, omdat rekening is gehouden met een jaarlijkse taakstelling.

Ondersteuning Wmo
Vanwege toename van de doelgroep in de Wmo (volumegroei) is een jaarlijkse verhoging van € 150.000 opgenomen. Hier tegenover staat een compensatie in het gemeentefonds. Op basis van 'Kiezen voor de Toekomst' is een stelpost opgenomen van € 100.000 in 2027 en € 300.000 vanaf 2028 voor een besparing op middellange termijn in het Sociaal domein.

Jeugdhulp
Op basis van 'Kiezen voor de Toekomst' is een stelpost opgenomen van € 100.000 in 2027 en € 300.000 vanaf 2028 voor een besparing op middellange termijn in het Sociaal domein. Ook is vanaf 2028 een stelpost 'sturen op trajectduur opgenomen van € 100.000. Deze stelpost is opgenomen in afwachting van maatregelen van het Rijk om de kosten van jeugdhulp terug te dringen.

Baten
Ondersteuning Wmo
Met ingang van 2027 vindt een verhoging van de inkomsten plaats van € 430.000. De eigen bijdrage voor de Wmo die cliënten moeten betalen, wordt mogelijk weer inkomensafhankelijk.

Jeugdhulp
Vanaf 2028 is een stelpost opgenomen voor invoering van een eigen bijdrage voor jeugdhulp ter hoogte van € 500.000. Deze is opgenomen in afwachting van definitieve besluitvorming vanuit het Rijk.

Geëscaleerde zorg Wmo
Er is rekening gehouden met een jaarlijkse afloop van € 200.000 in het overschot van Beschermd wonen.

Programma 3: Onderwijs, cultuur en media

Wat valt er onder dit programma?

		Portefeuille
Onderdelen	Onderwijshuisvesting	Peterson
	Onderwijsbeleid en leerlingenzaken	Peterson
	Kunst, cultuur en media	Peterson / de Vries

Algemeen

Wij zorgen voor een passend onderwijsaanbod voor alle inwoners in de gemeente Meppel. We zetten de leerling centraal. Dit doen we door voorwaarden vast te stellen voor kwalitatief goed onderwijs en een sterk voorschools aanbod. Daarnaast willen we een zo bruisend en laagdrempelig mogelijk cultureel aanbod voor onze inwoners. Onze prioriteit ligt bij de jeugd: jong geleerd is oud gedaan.

Beleidskaders

Cultuurvisie 'Cultuur is overal en van iedereen’ (2023)
Cultuurnota 'Jong geleerd is oud gedaan' (2024)
Integraal huisvestingsplan primair onderwijs (IHP) (2025-2044)
Verordening voorziening huisvesting onderwijs (2012)
Subsidieregeling 'Peuteropvang en voorschoolse educatie' (2023)
Beleidskaders en uitvoeringsprogramma onderwijsachterstanden 2023-2026 (2023)
Verordening leerlingenvervoer als onderdeel van Verordening Sociaal domein (2024)
Meppeler Akkoord Onderwijs en Zorg voor de Jeugd (2021)
Omgevingsvisie gemeente Meppel (2025)
Kwaliteitsmanifest (2021)
Beleidsnota ‘Meppeler Erfgoed NU’ (2021)
Archeologische beleidskaart (2023)
Cultuurhistorische inventarisatie en waardenstelling (CHIW) binnenstad & centrumschil, uitbreidingswijken & buitengebied (2014 en 2016)
Visie doorontwikkeling Sociale Basis 2025-2030
Strategisch huisvestingsplan maatschappelijke accommodaties 2025-2045.

Onderwijshuisvesting

Wat willen we bereiken?

Gezonde en aantrekkelijke schoolgebouwen

We hebben als taak te zorgen voor voldoende en goede onderwijshuisvesting. Samen met scholen en andere partners werken we aan goed onderwijs en fijne scholen waar kinderen zich kunnen ontwikkelen. De rijksbijdrage voor onderwijshuisvesting is beperkt en niet in verhouding met de vernieuwingsopgave en wettelijke verplichtingen die we hebben. Samen met schoolbesturen zoeken we naar creatieve en haalbare oplossingen. In het Integraal HuisvestingsProgramma (IHP) hebben we afspraken gemaakt en een planning opgenomen waarin is vastgelegd wanneer een schoolgebouw aan de beurt is voor grootschalige vernieuwing.

Wat gaan we daarvoor doen?

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

Beleidsindicatoren

Programma 3
Indicator	Eenheid	2021	2022	2023	2024
Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)	Relatief verzuim	2,1%	2,1%	2,3%	2,1%
Absoluut verzuim	Absoluut verzuim	2,3	3,3	5,1	8,7
Relatief verzuim	Absoluut verzuim	19	19	18	19
Bron: www.waarstaatjegemeente.nl
Ontleend aan: DUO/Ingrado

Opgenomen zijn de uitkomsten van de verplichte beleidsindicatoren conform het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten

Wat mag het kosten?

Bedragen x €1.000

Exploitatie	Realisatie 2024	Begroting 2025	Primaire begroting 2026 Totaal	Primaire begroting 2027 Totaal	Primaire begroting 2028 Totaal	Primaire begroting 2029 Totaal
Lasten
Onderwijs, cultuur en media
Onderwijshuisvesting	4.238	4.619	4.812	5.066	5.722	5.869
Onderwijsbeleid en leerlingzaken	1.516	1.795	1.809	1.809	1.809	1.809
Kunst, cultuur en media	3.886	4.452	3.987	3.997	5.794	4.952
Totaal Onderwijs, cultuur en media	9.640	10.866	10.608	10.872	13.325	12.630
Totaal Lasten	9.640	10.866	10.608	10.872	13.325	12.630
Baten
Onderwijs, cultuur en media
Onderwijshuisvesting	-405	-384	-408	-393	-344	-344
Onderwijsbeleid en leerlingzaken	-587	-571	-546	-546	-546	-546
Kunst, cultuur en media	-1.184	-1.267	-727	-727	-1.548	-979
Totaal Onderwijs, cultuur en media	-2.176	-2.223	-1.681	-1.666	-2.437	-1.868
Totaal Baten	-2.176	-2.223	-1.681	-1.666	-2.437	-1.868
Saldo van baten en lasten	7.464	8.643	8.927	9.206	10.888	10.762
Onttrekkingen
Onderwijs, cultuur en media
Onderwijshuisvesting	-65	-65	-65	-50	0	0
Totaal Onderwijs, cultuur en media	-65	-65	-65	-50	0	0
Totaal Onttrekkingen	-65	-65	-65	-50	0	0
Totaal reserve mutaties	-65	-65	-65	-50	0	0
Gerealiseerd resultaat	7.399	8.578	8.862	9.156	10.888	10.762

Begroting 2026 ten opzichte van 2025
Lasten en baten
Onderwijshuisvesting
Voor onderzoek naar de MFA in Nijeveen is incidenteel € 75.000 opgenomen voor 2026. Vanaf 2026 zijn de kapitaallasten van de tijdelijke school Nieuwveense Landen structureel € 90.000. Daarnaast is de huur van scholencampus Ezinge conform contract geïndexeerd met € 40.000.

Kunst, cultuur en media
Vanaf 2026 wordt jaarlijks € 45.000 toegevoegd aan het budget van het Stedelijk Museum, dat beoogt te verhuizen naar Pakhuis Mozes de Hes om de toegankelijkheid voor mensen met een fysieke beperking te verbeteren en een schaalvergroting in museale presentaties en publieksbereik te realiseren.

Voor de tijdelijke overname van het beheer van de Plataan is de begroting 2026 t/m 2028 met € 440.000 per jaar verhoogd voor zowel de lasten als de baten. De baten bestaan uit gebruikersvergoedingen en inkomsten uit horeca. Daarnaast is het al beschikbare structurele budget van € 167.000 voor de Plataan van programma 1 overgebracht naar programma 3.

De exploitatiebudgetten van Ogterop zijn vanaf 2026 tijdelijk verlaagd in verband met 'Ogterop on Tour' en sluiting van de schouwburg in verband met de vernieuwbouw. Per saldo is dit neutraal, omdat ook de inkomsten die hier tegenover staan lager worden.

Verder vervallen een aantal middelen met ingang van 2026. Zo is het onderhoudsbudget voor het voormalig gemeentehuis/secretarie in 2025 eenmalig verhoogd met € 55.000 voor buitenschilderwerk Voor de jaren 2024 en 2025 hebben wij een uitkering van de provincie ontvangen van € 153.000 per jaar voor de collectie en formatie van de openbare bibliotheken. Vanaf 2026 vervalt dit deel aan de uitgaven- en inkomstenkant.

Begroting 2026 en meerjarenperspectief

Lasten en baten
Onderwijshuisvesting
De kapitaallasten zijn hoger door de investeringen die zijn gepland voor onderwijshuisvesting Nieuwveense Landen, Greijdanus, Dingstede en Reestoeverschool. Na 2027 vervalt het budget van de Taalschool regio Meppel van € 109.000. Hier staat € 55.000 compensatie van deelnemende gemeente tegenover in de vorm van huurinkomsten. Het is nog onbekend of de Taalschool na 2027 wordt voortgezet.

Kunst, cultuur en media
In 2025 en 2026 heeft de bibliotheek per jaar € 106.000 voor de wettelijke zorgplicht ontvangen. Vanaf 2027 is hier geen budget meer voor beschikbaar. Voor de tijdelijke overname van het beheer van De Plataan is de begroting 2026 t/m 2028 met € 440.000 per jaar verhoogd voor zowel de lasten als de baten. De kapitaallasten van het gebouw Ogterop stijgen als gevolg van de investering in de vernieuwbouw. Ook de exploitatiebudgetten worden vanaf 2028 weer opgenomen vanwege opening van de schouwburg.

Op basis van 'Kiezen voor de Toekomst' is vanaf 2029 een stelpost opgenomen van € 200.000 voor een besparing op middellange termijn onder de noemer 'verzelfstandiging schouwburg Ogterop'.

Investeringen

Investeringsplanning (bedragen x € 1.000)	t/m 2025	2026	2027	2028	2029 e.v.	Totale investering	Begrote inkomsten / bijdrage van derden	Netto-investering	Verwacht jaar van realisatie
Programma 3 - Onderwijs, cultuur en media
Onderwijs
Tijdelijke school Nieuwveense Landen	1.380					1.380	30	1.350	2025
CSG Dingstede		1.975				1.975		1.975	2026
Greijdanus	1.650	1.435				3.085		3.085	2026
De Akker		95				95		95	2026
Onderwijsvoorziening Nieuwveense Landen	2.620	9.745	4.500			16.865		16.865	2027
Reestoeverschool	790	2.370	3.950	790		7.900		7.900	2028

Subtotaal onderwijs	6.440	15.620	8.450	790	-	31.300	30	31.270

Cultuur
Ogterop vernieuwbouw	6.151	10.000	6.480			22.631	1.100	21.531	2027
Ogterop overig	52					52		52	2025

Subtotaal cultuur	6.203	10.000	6.480	-	-	22.683	1.100	21.583

Totaal programma 3 - Onderwijs, cultuur en media	12.643	25.620	14.930	790	-	53.983	1.130	52.853

Toelichting

Onderwijs
Dingstede
Voor CSG Dingstede is vanuit eerdere jaren € 1.975.000 beschikbaar voor renovatie. Een definitieve keuze voor renovatie hangt samen met het onderzoek naar het eigendom van onderwijspark Ezinge. Begin 2026 wordt hierover besluitvorming voorbereid.

Greijdanus
Een investeringskrediet is opgenomen voor de permanente uitbreiding van deze school. Via deze begroting wordt het benodigd krediet bijgesteld op basis van de ruimtebehoefte naar aanleiding van actuele leerling prognoses. De uitbreiding is in 2027 gereed. Tot die tijd zijn noodlokalen nodig.

De Akker
Naast de grootschalige projecten uit het IHP, hebben schoolbesturen jaarlijks de mogelijkheid om een huisvestingsvraag in te dienen. Voor uitvoering van dit jaarlijkse huisvestingsprogramma is een investeringskrediet van € 95.000 opgenomen voor De Akker. Dit wordt gebruikt voor verlenging van de levensduur van de semipermanente lokalen.

Onderwijsvoorziening Nieuwveense Landen
Voor de realisatie van dit project is een investeringskrediet van € 16,9 miljoen opgenomen in de begroting. Daarvan is
€ 1,5 miljoen gereserveerd voor realisatie van een binnensportaccommodatie voor bewegingsonderwijs. Het investeringsbedrag is inclusief voorbereidingskrediet en grondverwerving.

Reestoeverschool
Voor de realisatie van dit project is een investeringskrediet opgenomen van € 7,9 miljoen in de begroting.

Cultuur
Schouwburg Ogterop
Voor de vernieuwbouw van schouwburg Ogterop is een investeringskrediet begroot van € 22,6 miljoen.