Reserves en voorzieningen

Reserves

Terug naar navigatie - Reserves en voorzieningen - Reserves

Hieronder wordt het gespecificeerde verloop van de reserves opgenomen.

Reserves bedragen x € 1.000 Stand 1-1-2025 mutaties 2025 Begrote stand 31-12-2025 Mutaties 2026 Omzetting dekkingsreserve kapitaallasten zwembad Begrote stand per 31-12-2026 Mutaties 2027 Begrote stand per 31-12-2027 Mutaties 2028 Begrote stand per 31-12-2028 Mutaties 2029 Begrote stand per 31-12-2029
Algemene reserves
Algemene bufferreserve 34.800 3.914 38.714 -2.714 36.000 36.000 36.000 36.000
Vrij besteedbare reserve 18.657 18.657 9.138 -27.795 0 2.630 2.630 1.121 3.751 -1.180 2.571
Totaal algemene reserves 53.457 3.914 57.371 6.424 -27.795 36.000 2.630 38.630 1.121 39.751 -1.180 38.571
Bestemmingsreserves
Budgetoverheveling 863 -863 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nat Industrieterrein (PPS) 12 12 0 12 0 12 0 12 0 12
Schouwburg Ogterop 150 150 0 150 0 150 0 150 0 150
Ondernemersfonds 19 19 0 19 0 19 0 19 0 19
Opvang vluchtelingen 1.235 -65 1.170 -65 1.105 -50 1.055 0 1.055 0 1.055
Omgevingswet 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dekkingsreserve kapitaallasten zwembad 0 0 0 27.795 27.795 0 27.795 0 27.795 0 27.795
Totaal bestemmingsreserves 2.279 -928 1.351 -65 27.795 29.081 -50 29.031 0 29.031 0 29.031
Totaal Reserves 55.735 2.986 58.721 6.359 0 65.080 2.580 67.660 1.121 68.781 -1.180 67.601

Toelichting:

Terug naar navigatie - Reserves en voorzieningen - Toelichting:

Algemene reserves

De algemene reserves bestaan uit de algemene bufferreserve en de vrij besteedbare reserve. In het vastgestelde financieel actieplan zijn voor de bepaling van de aanwezige weerstandscapaciteit beide reserves meegenomen. Beide reserves worden ingezet als buffer voor de opvang van financiële risico's. 

Algemene bufferreserve
De algemene bufferreserve wordt als buffer aangehouden om financiële risico’s op te kunnen vangen. De benodigde omvang van deze reserve wordt ieder jaar bepaald op basis van de actuele risico-inschatting en het benodigde weerstandsvermogen. Dit wordt nader toegelicht in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing. 

De geraamde begrotingsresultaten worden in eerste instantie toegevoegd aan de algemene bufferreserve tot het gewenste niveau. Wanneer de algemene bufferreserve op peil is wordt het resterende begrotingsresultaat verrekend met de vrij besteedbare reserve.

In 2025 is in de programmabegroting een storting in de algemene bufferreserve begroot van € 4 miljoen. Er is 2025 een beroep gedaan op de algemene bufferreserve van € 86.000 voor extra budget voor de activiteiten rondom 80 jaar vrijheid en alleenverdienersproblematiek. Na deze mutaties resteert eind 2025 € 38,7 miljoen in de algemene bufferreserve. Op grond van de actuele risico inschatting is een algemene bufferreserve van € 36 miljoen gewenst. 

Vrij besteedbare reserve
De vrij besteedbare reserve is de reserve waarin de vrije middelen zijn opgenomen die niet geoormerkt zijn voor een specifiek doel of risico. In bovenstaand overzicht zijn we uitgegaan dat het begrote rekeningresultaat jaarlijks wordt verrekend met de algemene reserves. Op basis van de actuele risico inschatting verwachten we een deel van de algemene bufferreserve te kunnen laten vervallen ten gunste van de vrij besteedbare reserve.

In deze begroting is het voorstel opgenomen de financiële middelen binnen deze reserve in te zetten voor vernieuwing van het zwembad. Dat doen we door het instellen van een nieuwe reserve namelijk een 'dekkingsreserve kapitaallasten zwembad'. De omvang van de vrije middelen is eind 2026 naar verwachting circa € 28 miljoen. Dit is nog onvoldoende om daaruit de gehele investering in het zwembad op te vangen. Bij een investeringskrediet van € 33,5 miljoen (zie investeringsplan) moet de 'dekkingsreserve kapitaallasten zwembad' ene omvang bevatten van circa € 47 miljoen. 

Bestemmingsreserves

Reserve Nat Industrieterrein
Deze reserve is voor de promotie en acquisitie van het Nat industrieterrein. De reserve is onderdeel van de samenwerkingsovereenkomst.

Schouwburg Ogterop
Deze reserve wordt ingezet voor (toekomstige) theater gerelateerde uitgaven.

Ondernemersfonds
Een deel van de opbrengst van de onroerendzaakbelastingen niet-woningen (€ 240.000) wordt jaarlijks gestort in deze reserve. Het bedrag (€ 240.000) wordt ieder jaar uitgekeerd als subsidiebijdrage aan de Stichting Ondernemersfonds Meppel.

Opvang vluchtelingen
Bij de behandeling van de jaarstukken 2023 is een reserve ingesteld voor de opvang vluchtelingen. De reserve wordt ingezet voor opgaves rondom de vluchtelingenopvang. In de jaren 2024 tot met 2027 wordt een deel van deze reserve ingezet voor de taalschool.

Omgevingswet
Deze reserve is bij de jaarstukken 2019 gevormd uit de resultaatbestemming. Het wordt ingezet ter dekking van de kosten die samenhangen met de invoering van de Omgevingswet.

Dekkingsreserve kapitaallasten zwembad
In deze begroting stellen we voor een dekkingsreserve kapitaallasten in te stellen. Deze reserve is gevoed vanuit de vrij besteedbare reserve. De reserve wordt ingesteld voor de opvang van een deel van de kapitaallasten van de vernieuwing van het zwembad. 

Voorzieningen

Terug naar navigatie - Reserves en voorzieningen - Voorzieningen

De voorzieningen behoren tot het vreemd vermogen en worden ingezet voor het opvangen van lasten zonder de continuïteit van de bedrijfsvoering te verstoren. Per voorziening is een onderbouwing in de vorm van een meerjarenplan aanwezig. 

Voorzieningen bedragen x € 1.000 Stand per 1-1-2025 Mutaties 2025 Begrote stand per 31-12-2025 Mutaties 2026 Begrote stand per 31-12-2026 Mutaties 2027 Begrote stand per 31-12-2027 Mutaties 2028 Begrote stand per 31-12-2028 Mutaties 2029 Begrote stand per 31-12-2029
Algemene voorziening
Pensioen- en wachtgeldverplichtingen 3.825 0 3.825 0 3.825 0 3.825 0 3.825 0 3.825
Verlofsparen 356 0 356 0 356 0 356 0 356 0 356
Regeling vervroegd uittreden 151 0 151 0 151 0 151 0 151 0 151
Subtotaal algemeen 4.332 0 4.332 0 4.332 0 4.332 0 4.332 0 4.332
Egalisatievoorziening
Afvalstoffenheffing 330 0 330 0 330 0 330 0 330 0 330
Riolering 2.585 -197 2.388 -22 2.366 -206 2.160 -279 1.881 -207 1.674
Subtotaal egalisatie 2.914 -197 2.717 -22 2.695 -206 2.489 -279 2.210 -207 2.003
Totaal voorzieningen 7.246 -197 7.049 -22 7.027 -206 6.821 -279 6.542 -207 6.335

Toelichting

Terug naar navigatie - Reserves en voorzieningen - Toelichting

Pensioen- en wachtgeldverplichtingen
Deze voorziening is bedoeld voor de opvang van de uitkeringsverplichtingen aan het voormalige personeel (wachtgelden en de opgebouwde uitkeringsverplichting van de gewezen en huidige wethouders).

Verlofsparen
Medewerkers kunnen vanaf 1 januari 2022 bovenwettelijke vakantie-uren sparen. Met dit 'verlofsparen' kunnen medewerkers passend bij hun levensfase hun bovenwettelijke vakantie-uren inzetten op een manier die aansluit bij hun persoonlijke levens- en carrièreplanning en het gemeentelijke vitaliteitsbeeld. Deze vakantie-uren verjaren niet. Aangezien er bij verlofsparen sprake is van arbeidskostengerelateerde verplichtingen die een niet voorspelbare opbouw en daarmee ook onvoorspelbare afbouw kennen, moet hier conform regelgeving een voorziening voor gevormd worden.

Egalisatievoorziening afvalstoffenheffing
Bij de afvalstoffenheffing is sprake van een 90% kostendekking. Er wordt geen beroep gedaan op de voorziening.

Egalisatievoorziening riolering
Bij de riolering is sprake van een 99% kostendekking. Het exploitatieresultaat op dit onderdeel wordt verrekend met deze voorziening.